Протокол разногласий по 44-ФЗ, что это такое?

В этой статье вы узнаете, как правильно подготовить протокол разногласий, если победитель закупок по 44-ФЗ не согласен с условиями, отправленными заказчику, согласованными условиями, а также сроками.

Что такое протокол разногласий?

Сам протокол разногласий касается урегулирования условий контракта на стадии подписания контракта. Он может быть подготовлен как приложение к настоящему Соглашению или на электронной платформе без согласования между сторонами. Абсолютно в любое время до выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения.

Содержание контракта должно включать контактную информацию победителя торгов и предложение о заключении контракта. Поэтому должно полностью соответствовать проекту контракта, опубликованному как часть контракта. Цена контракта — это сумма, представленная победителем торгов, и сумма, указанная в заявке или представленная во время процедуры.

Кандидатам следует внимательно изучить текст представленных документов. Если проект контракта является техническим, типографским или отсутствует, в него необходимо внести поправки. После подписания контракта вы все равно можете подать несогласие с помощью электронных процедур.

Кто и когда пишет протокол разногласий? 

Если вы участвуете в бумажной закупке, на этом этапе нет никаких юридических ограничений, и вы можете вносить изменения по устному или письменному соглашению.

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Компетентный орган направляет проект контракта победителю торгов через личный кабинет на платформе электронных переговоров. Срок — в течение 5 календарных дней после публикации окончательного протокола по процедурам электронных закупок. Победитель торгов имеет 5 календарных дней для проверки документа и выполнения одного из двух сценариев:

• Если предлагаемое соглашение необходимо изменить, заявление о несогласии будет опубликовано в ЭТП.
• Если нет проблем с формулировкой контракта, нужно подписать контракт в вашем личном кабинете ЭТП и приложить документ для выполнения контракта (если это требуется по условиям торгов). 

Сама кнопка «Отправить протокол разногласий» действует в течение 5 дней после публикации результатов аукциона. Если победитель торгов уже подписал контракт, возможности отправить сообщение о мошенничестве в интерфейс ЭТП — нет.

Как подготовить протокол разногласий?

Форма 

44-ФЗ не имеет утвержденной формы протокола, он предоставляется в свободном электронном формате. Для подписания документов используются цифровые подписи.

Содержание 

Окончательный контракт должен соответствовать предложению, опубликованному в процессе торгов, и включать цену выигравшей заявки. Вы можете вносить изменения в следующих случаях:

• Типографская ошибка, упущение или техническая ошибка,
• Пункты контракта, не соответствующие тендерной документации,
• Информация о поставщике, в случае изменений, после оформления оферты.

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Заказчик не может требовать изменения основных условий контракта при подписании контракта. Поэтому перед подачей заявки важно просмотреть все документы и проекты контрактов.

Эти условия не могут быть изменены, если срок поставки не соблюден во время заключения контракта. Или если не может быть гарантирован достаточный запас товаров. В некоторых случаях может быть дешевле заплатить штраф за просрочку поставки, чем отказаться от контракта и потерять гарантию, а также возможность участвовать в торгах на два года.

Как подать протокол разногласий?

Когда клиент представляет окончательный контракт участнику торгов, участник торгов может подать уведомление об отклонении в ЭТП. Причина подачи в ЭТП должна быть указана в соответствующей колонке, а сам документ должен быть приложен.

Когда закупающий орган представляет контракт, кнопка для представления отчета появляется на вкладке «Контракты» в личном кабинете каждого участника торгов. Чтобы отправить протокол, участники совершают некоторые действия на ЭТП: 

1. Причина разночтения будет отображена в отдельном окне формы.
2. К протоколу обязательно прикрепляют файл протокола.
3. Подписание и отправка формы КЭП.

Если участник не согласен, администратор платформы изменит статус карточки договора и не сможет заключить договор.

Изменения текста проекта контракта

Участники не имеют права изменять содержание договора. Это не разрешено законом или работой электронных платформ. Для внесения изменений в проект договора, представленный заказчиком, необходимо исправить определенные недостатки. Для этого создается протокол разногласий.

Что можно изменить в тексте контракта:

1. Возможно и необходимо изменить аспекты проекта контракта, которые не соответствуют заявке, спецификациям или требованиям участника торгов.
2. Если информация о клиенте изменится после крайнего срока подачи предложения, она может быть изменена.
3. Вы можете исправлять опечатки, грамматические ошибки, ошибки пунктуации, технические ошибки и неверную информацию.
4. Вы не имеете права изменять или дополнять основные условия контракта.
5. Если условия согласованы, победитель аукциона публикует проект контракта и гарантии исполнения, подписанные победителем аукциона, на цифровой платформе в электронной форме.

Образец протокола разногласий по 44-ФЗ

Следует различать Гражданский кодекс по 44-ФЗ и процедурный протокол. Гражданский кодекс допускает применение процедурных протоколов в соответствии со ст. 507 для контрактов на товары и ст. 445 для обязательных контрактов (государственные контракты, контракты, основанные на предыдущих контрактах, контракты, полученные в результате торгов).

Всю важную информацию, касающуюся изменений в государственных закупках по 44-ФЗ, можно найти в статье Новые правила в закупках по 44-ФЗ с 2 квартала 2021 года.

Предоставление контракта с предложенными изменениями не является актом разногласия. Если победивший участник торгов делает это, акт разногласия не является поправкой к контракту и может считаться нарушением контракта.

Образец протокола разногласий:

Заключение контракта при наличии разногласий по проекту контракта

1. При подписании проекта контракта убедитесь, что ваше предложение правильное.
2. Для заметок используйте личный кабинет на электронной площадке.

Поскольку протокол разногласий является отдельным документом, он должен отражать условия спорного контракта, условия тендерного документа и ошибки, допущенные победителем тендера. Все положения протокола должны быть задокументированы. Если вы не задокументируете это, ваш запрос не будет принят.

3. Уполномоченное лицо подписывает форму спора, используя электронную подпись.

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Отправлять подписанные и отсканированные файлы не нужно. Закон № 44-ФЗ устанавливает конкретный срок, который должен соблюдать победитель электронной процедуры, чтобы опубликовать сообщение о нарушении. А именно 5 дней с момента публикации заказчиком проекта контракта на платформе. Этот период нельзя игнорировать, иначе победитель попадет в РНП.

4. Клиент просматривает отчет о несоответствии и принимает решение о нем.

• Когда заказчик принимает заявление, проект контракта завершается и отправляется победителю торгов. Обратите внимание, что заказчики не подписывают проект контракта, поскольку Закон о государственных закупках требует, чтобы победитель торгов первым подписал контракт;
• Если заказчик не согласен с комментариями, он должен проигнорировать комментарии, повторно отправить проект через ЕИС и онлайн-форму и указать причину отказа в отдельном файле.

Заказчик может сделать это в течение 3 рабочих дней после того, как победитель конкурса отправит возражение на электронную платформу.

Если победитель не удовлетворен, проект должен быть подписан усиленной электронной подписью на электронной платформе и должен быть предоставлен документ, подтверждающий гарантию исполнения, в течение 3 рабочих дней с даты подачи измененного контракта или информации.

Сроки для рассмотрения протокола заказчик 

Претендент должен ответить на форму апелляции в течение 3 рабочих дней. Один из этих двух документов прилагается к ЭТП: 

• Создана новая редакция контракта соглашения,
• Заказчик должен предоставить копию оригинального выпуска контракта и отдельный документ с указанием, почему контракт не был полностью или частично изменен (Статья 83, Часть 5, Раздел 44-ФЗ). Раздел 2).

Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Победитель аукциона должен либо подписать договор в течение трех рабочих дней, либо подать жалобу в ФАС, если он не согласен с запросом победителя аукциона. Могут быть отправлены только отчеты о несоответствиях. 

Иногда участники используют протокол, чтобы продлить срок подписания контрактов. Некоторые же используют заявление о несогласии, чтобы продлить срок действия контракта, например, если нет банковской гарантии. Однако это крайняя мера и не всегда срабатывает. Нужна действительно веская причина для изменения контракта. В противном случае клиент предполагает, что вы намеренно откладываете заключение контракта, просит включить вашу организацию в РНП и передает эту информацию в ФАС.

Выводы

1. Если вы соглашаетесь в электронном виде, вы можете приложить заявление о том, что вы не согласны с контрактом.
2. Протоколы разногласий могут быть опубликованы на электронной платформе лишь в единичном порядке.
3. Вы можете исправить любые технические ошибки или неточности в протоколе, но не можете изменить основные условия контракта.
4. Заявление в протоколе должно быть оформлено в виде отдельного документа и должно включать электронное уведомление о присуждении контракта, документ присуждения контракта и условия контракта, где указываются все положения этих документов.
5. Возражения могут быть поданы в течение пяти дней с даты подачи предложения до заключения договора с ЕИС.
6. Если участник торгов не соблюдает крайний срок подачи апелляции, контракт считается неудачным, и победивший участник включается в список РНП.

Как вам статья?