Президент России уже подписал поправки в Закон № ФЗ-44, которые исключают из содержания заявки сведения об учредителях участника закупки, меняют перечень лиц о которых заказчики направляют в РНП в 2022 году.
Напомним, что Конституционный суд в апреле 2020 года обязал законодателя изменить норму Закона № 44-ФЗ о включении в РНП сведений об учредителях участника закупки, которые на момент заключения контракта учредителями уже не являлись (постановление Конституционного суда от 09.04.2020 № 16-П).
ФАС в письме от 29.09.2020 № ИА/84081/20 рекомендовала своим территориальным органам учитывать позицию Конституционного суда при рассмотрении вопроса о включении сведений о поставщике в реестр.
Чтобы получить консультацию юриста 44-ФЗ и 223-ФЗ:заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Законодатель внес в Закон № 44-ФЗ следующие изменения:
1. Не придется указывать ИНН учредителей во второй части заявки на участие в электронном аукционе и открытом конкурсе (п. 1 ч. 6 ст. 54.4, п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Аналогичное требование исключили из содержания заявки на участие в запросе предложений в электронной форме (п. 1 ч. 9 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ).
2. Оператор электронной площадки не вернет заявку, если в РНП есть сведения об учредителях юрлица (п. 6 ч. 11 ст. 54.4, п. 5 ч. 11 ст. 66, п. 6 ч. 13 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ).
3. Контрольный орган может инициировать внеплановую проверку, если получит обращение о включении в РНП сведений об участнике закупки или поставщике.
4. В РНП будут включать информацию не только об участниках, которых заказчик признал уклонившимися и поставщиках, не исполнивших контракты, но и:
- об управляющей организации, если ей передали полномочия директора;
- об участниках корпоративного юрлица, которые оказывают влияние на его деятельность;
- об учредителях унитарного юрлица.
5. Под участниками, которые оказывают влияние на деятельность юрлица, будут признавать лиц, если они сами или совместно с аффилированным лицом владеют более чем 25 процентами акций корпоративного юрлица. Факт влияния нужно установить на день признания участника закупки уклонившимся или на день расторжения контракта.
6. Заказчики должны направить сведения в РНП не позднее чем через три рабочих дня с даты признания участника закупки уклонившимся или расторжения контракта.
7. Не нужно направлять в РНП сведения о едпоставщике по несостоявшейся процедуре.
8. Сведения из РНП исключат, если:
- истекли два года;
- поступил судебный акт о признании недействительным решения антимонопольного органа о включении участника в РНП;
- признали неправомерным отказ заказчика от исполнения контракта;
- не подтвердился факт влияния участника на деятельность корпоративного юрлица.
9. Информацию будут исключать из РНП по истечении двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты ее внесения.
10. Отдельными актами Правительство установит порядок направления обращений о включении в РНП, рассмотрения таких обращений, включения и исключения информации из реестра.
Новые положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков нужно применять с 1 июля 2021 года.
11. Изменили пункт 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Производство товара, выполнение работ и услуг из специального перечня распространят на собственные нужды УИС.
Эти поправки вступили в силу 30 декабря 2020 года.
При этом информация о членах правления компании-поставщика по-прежнему будет включаться в РНП. Более того, если полномочия правления будут переданы другим лицам, информация о последних также должна будет включаться в этот реестр.
Помимо этого, документ уточняет порядок обращения госзаказчиков в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России о включении того или иного поставщика в РНП. Состав, форму и содержание такого обращения должно будет определить правительство РФ.
Как сообщалось, ранее поправки к 44-ФЗ, уточняющие порядок работы РНП, были включены в так называемый второй оптимизационный пакет поправок к закону о госзакупках, который, как предполагалось, будет принят в течение текущего года. Однако в финальную версию оптимизационного пакета (в настоящее время находится на рассмотрении в правительстве РФ) поправки об уточнении порядке работы РНП включены не были.
Как вам статья?
