Победитель электронной закупки уклоняется от заключения контракта, что делать?

Полезные статьи

Когда победитель электронной закупки уклоняется от заключения контракта, у заказчика возникают новые обязательства. Во-первых, надо убедиться, что победитель уклонился намеренно. Во-вторых, оформить протокол уклонения. В-третьих, заказчик должен направить сведения об уклонисте в контрольный орган. И, разумеется, надо понять, с кем из участников можно заключить контракт. Расскажем, что делать, если победитель уклонился и как можно попытаться спасти закупку, если он сделал это ненамеренно.

Участника электронной закупки признайте уклонистом, если он вовремя не подпишет проект контракта, не предоставит его обеспечение или информацию о добросовестности.

Чтобы получить консультацию юриста по защите от РНП: заполните форму обратной связи на сайте или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Мы защитим Вашу компанию от включения в РНП

В электронном аукционе есть дополнительное основание, чтобы признать участника уклонистом. При закупке лекарственных препаратов, которые включены в перечень ЖНВЛП, отклоните участника или откажитесь от контракта с ним и в дальнейшем признайте уклонистом, если участник предложил цену за единицу товара выше предельной отпускной цены из госреестра и не снижает ее (ч. 11 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Основание для отклонения или отказа действует, если:

  • участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов;
  • НМЦК федерального заказчика выше 10 млн руб.;
  • НМЦК регионального или муниципального заказчика выше установленного в субъекте РФ предела и не больше 10 млн руб.

Цена одного препарата по контракту может превышать отпускную цену на НДС и величину оптовой надбавки, если НМЦК закупки или лота на поставку ЖНВЛП не превышает размер, который установили в субъекте РФ. Это подтвердили в письме Минэкономразвития от 15.06.2016 № Д28и-1512.

Как оформить протокол уклонения участника?

Разместите в ЕИС протокол уклонения победителя закупки от заключения контракта не позднее одного рабочего дня со дня, как признаете победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта.

Допустим, победитель закупки предоставил вам в качестве обеспечения банковскую гарантию. Но вы выяснили, что она не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ. Формально это будет основанием, чтобы признать победителя уклонившимся от заключения контракта. Но лучше сначала убедитесь в том, что участник намеренно не предоставил необходимое обеспечение. Об этом же говорят и суды (обзор судебной практики Президиума Верховного суда от 28.06.2017).

Совет

Признали победителя уклонистом на основании пункта 2 части 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ — заключите контракт со вторым участником аукциона. (ч. 11 ст. 31 Закона № 44-ФЗ)

Если вы признали победителя уклонистом, направьте в контролирующий орган сведения о победителе для включения его в РНП. Закон № 504-ФЗ изменил порядок направления этой информации. Сведения об уклонисте направляются в ФАС в течение 3 рабочих дней.

Срок отсчитывают ото дня, когда признали победителя уклонившимся, а не от даты, когда заключили контракт со вторым участником (ч. 4 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).

Если победитель уклонился от заключения контракта и этим причинил вам убытки, обращайтесь в суд с иском об их возмещении.

Скачать форму протокола признания участника закупки уклонившимся от заключения договора:

Как заключить контракт со вторым участником?

Если победитель уклонился, вы имеете право заключить контракт с участником закупки, который предложил такую же цену, как у победителя или вторую по выгодности. Следуйте алгоритму из трех действий.

Важно

Если второй участник отказался подписать контракт, нельзя предлагать контракт остальным участникам

Во-первых, скорректируйте проект контракта и направьте на подпись. Включите в проект контракта все условия из заявки второго участника и направьте ему на подпись. Сделайте это не позднее 5 дней с даты, когда признали победителя уклонистом.

Во-вторых, проверьте обеспечение контракта второго участника. Если участник предоставил в качестве обеспечения банковскую гарантию, которая не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ, — не принимайте ее.

В-третьих, подпишите проект контракта. Если обеспечение исполнения контракта соответствует требованиям, подпишите контракт.

Участник уклонился ненамеренно

Обстоятельства, из-за которых участника могут признать уклонистом, возникают не только у нарушителей. Это может произойти и с добросовестными участниками закупок, в том числе из-за технических сбоев. Важно убедиться, что участник уклонился намеренно. Например, вам пришло уведомление с электронной площадки о том, что победитель закупки не подписал проект контракта. Удостоверьтесь, что он сделал это не специально. Свяжитесь с ним: позвоните, напишите на электронную почту или отправьте сообщение по факсу. Возможно, именно в этот момент он прикладывает все усилия, чтобы подписать контракт и не попасть в РНП.

Важно

ФАС не включит в РНП данные об учредителе -субъекте власти. Сведения о публично-правовых образованиях в реестр не вносят

У участника могут возникнуть непредвиденные обстоятельства — отключили электроэнергию, интернет, или же возникли проблемы в банке, который выдал гарантию. Если обеспечение пришло вам на расчетный счет и в ходе переговоров вы выяснили, что победитель закупки ненамеренно уклонился от подписания контракта, — у вас есть возможность заключить контракт с победителем. Обновите карточку контракта и заново направьте проект на подпись победителю.+

Если участник нарушил свои обязательства ненамеренно и делает все, чтобы заключить контракт, это не будет основанием, чтобы включить его в РНП.

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий