Госзакупки по 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

Новости компании

В России объявлены нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября из-за роста заболеваемости коронавирусом. Разберем, по каким правилам будут проходить закупки в этот период.

Путин оставил право за главами регионов с высокой заболеваемостью устанавливать нерабочие дни досрочно уже с 23 октября. Также при необходимости нерабочие дни можно будет продлить после 7 ноября.

Закупки в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года, как будут проходить?

covid-19

В п. 3 Указа № 595 указано, что правительство в ближайшее время определит режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения. Это значит, что заказчики из этих сфер продолжат работу, но в особом режиме. В п. 4 Указа № 595 указано, что органам публичной власти, иным органам и организациям придется определить численность сотрудников, которые будут обеспечивать функционирование этих органов и организаций в период с 30 октября по 07 ноября 2021 года. Это значит, что закупочный процесс в нерабочие дни не остановится.

В 2020 году Минфин выпустил 2 разъяснения о порядке проведения в аналогичный период:

Предполагаем, что правила для проведения закупок будут введены в период с 30.10.2021 по 07.11.2021 аналогичные правилам с 06.04.2020 по 30.04.2020.

МерыДополнительные обязанности
Продление срока подачи заявок Госзаказчикам пришлось обеспечить минимальный период для подачи заявок от потенциальных поставщиков. Если в процедуре по 44-ФЗ срок приема предложений считался исключительно рабочими днями, а истечение приема заявок выпало на нерабочие дни, которые определены в указе президента, заказчику рекомендовали:
1. Продлить сроки приема заявок, учитывая нерабочие дни по указу, изменив извещение или закупочную документацию;
2. Провести процедуру отмены закупки по ч. 2 ст. 36 44-ФЗ, т. к. распространение коронавирусной инфекции — обстоятельство непреодолимой силы. Этой законодательной возможностью пользовались, если период, когда можно изменить извещение или документацию, завершился.

Даты подачи окончательных предложений в электронных конкурсных процедурах, аукционах, которые приходятся на нерабочие дни, в т. ч. по указу президента, переносили на ближайший рабочий день, но не раньше времени, когда рассматриваются 1 части заявок в этих процедурах, и срока, который определен в ч. 3 ст. 54.6 44-ФЗ и ч. 3 ст. 68 44-ФЗ.
Из этого правила исключили закупки, в которых в документацию об аукционе включали проектную документацию по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. В них сроки не сдвигались, т. к., по ч. 3 ст. 68 44-ФЗ, такие аукционные процедуры проходят через 4 часа после окончания срока приема предложений, независимо, является этот день рабочим или нет.
Когда применяли эту формулу, учитывали, что иные сроки по 44-ФЗ (рассмотрения, оценки заявок, заключения контракта), которые истекали в нерабочий день, по ст. 193 Гражданского кодекса, заканчивались в ближайший следующий за ним рабочий день. Из-за этого юридические действия, которые заказчики обязаны были совершить, разрешили проводить как в нерабочий день, так и в ближайший рабочий день.
Извещение и документацию не меняли для продления срока рассмотрения 2 частей заявок и окончательных предложений участников закупок. Время для их рассмотрения напрямую связано со временем рассмотрения первых частей и проведением торгов, а эти периоды переносились автоматически.
Перенос торгов электронными площадкамиЭлектронные площадки переносили сроки автоматически, без допдействий со стороны госзаказчиков.
Проведение аварийных закупокЗаказчикам предоставили право покупать срочно любые товары, работы, услуги, которые им требуются у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Продление сроков в закупках по 223-ФЗПравила о переносе сроков в нерабочую неделю распространяли на закупки по 223-ФЗ. Отдельным видам юридических лиц предписывали скорректировать извещение и закупочную документацию, чтобы продлить срок приема заявок. Если этого не сделать, то рекомендовали отменить закупки по ч. 7 ст. 3.2 223-ФЗ.
А другие сроки, которые прописаны в 223-ФЗ, в т. ч. периоды рассмотрения и оценки заявок, заключения договора и внесения информации о сделке в реестр, выпадающие на нерабочие дни, переносили на ближайший рабочий день по ст. 193 Гражданского кодекса. Заказчики проводили необходимые действия как в нерабочий день, так и в ближайший рабочий день.
Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах с 30 октября по 7 ноября 2021 года, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Перенос сроков закупок в нерабочие дни 2021 года

Сроки, которые выпадают на нерабочий день, переносят на ближайший следующий за ним рабочий (ст. 193 ГК, ст. 14 ТК). При этом Закон № 44-ФЗ устанавливает различные требования к исчислению сроков, в том числе требования к действиям исключительно в рабочие дни. Смотрите в таблице, какие сроки необходимо перенести:

СитуацияРекомендации МинфинаКто исполняет
Срок подачи заявок исчисляется рабочими днями и дата окончания приходится на нерабочий день или включает егоРекомендуется внести изменения в извещение, документацию и продлить срок подачи заявокЗаказчик
Дата проведения процедуры, подачи окончательных предложений о цене контракта, дата проведения электронного аукциона приходится на нерабочий деньДата переносится на следующий за ним рабочий деньОператор ЭТП автоматически
Дата подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов приходящиеся на нерабочие дниПереносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, а также срока, определенного частью 3 статьи 546, частью 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗОператор ЭТП автоматически
Срок рассмотрения вторых частей заявокИзменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке не вносят. Не производят перенос срока на ЭТПЗаказчик
Последний день, когда можно рассмотреть и оценить заявки, выпал на нерабочий деньРассмотреть заявки можно как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.Заказчик
Последний день, когда можно подписать контракт, выпал на нерабочий деньОканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. Действия могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий деньЗаказчик

В период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов ЭТП проходит в обычном круглосуточном режиме. Блокирование и прекращение блокирования денег на спецсчетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней заявок на участие в закупках, пройдет в обычном режиме без изменений.

Не получается перенести сроки закупок с учетом нерабочих дней 2021 года, что делать?

Запрет на работу в нерабочие дни с 30 октября 7 ноября не установлен. Если нужно — выходите на работу. Организации вправе самостоятельно определить количество сотрудников, которые будут обеспечивать с 30 октября 7 ноября 2021 года включительно функционирование своих организаций (п. 5 Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595).

Чтобы вывести на работу сотрудников, составьте приказ:

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий