В соответствии с ФЗ-44 в ряде ситуаций заказчик при проведении тендера, электронных торгов, аукциона вправе потребовать о потенциальных исполнителей по контракту предоставления определенной суммы денег в качестве гарантии платежеспособности.
Исполнитель в такой ситуации может использовать один из двух способов:
- перевести на специальный счет определенную сумму (обычно 5% от предполагаемой суммы контракта);
- предоставить банковскую гарантию.
Второй вариант для исполнителей более предпочтителен, так как позволяет не замораживать на неопределенное время оборотные средства предприятия. В то же время значительная часть заказчиков использует необходимость предоставления банковской гарантии в своих целях. Один из наиболее «востребованных» инструментов — непринятие предоставленного исполнителем обязательства под различными поводами, чаще всего, формальными.
Для исполнителя это означает не только отказ от участия в торгах и финансовые потери, но и внесение в реестр недобросовестных поставщиков. Как же поступать, если заказчик не принимает предоставленную банковскую гарантию?
В какой ситуации исполнитель обязан предоставить банковскую гарантию?
В ФЗ-44 прописано только 2 ситуации, когда заказчик вправе потребовать от исполнителя предоставления банковской гарантии:
- в виде обеспечения, если подана заявка на участие в тендере;
- в качестве обеспечения по заключенному контракту.
08.11.2013 года в действие вступило особое Постановление Правительства РФ, посвященное форме банковской гарантии. Она может быть предоставлена как в формате стандартного документа на бумажном носителе, так и в электронном виде. В первом случае обязательный реквизит — печать банка, во втором — наличие неквалифицированной ЭЦП. В любом случае гарантия должна быть безотзывной. Банк не имеет права сегодня предоставить свою гарантию, завтра заявить о ее отзыве.
Важно понимать и то, что банковская гарантия для торгов может быть предоставлена не любой финансовой структурой. Минфин на своем официальном портале регулярно публикует списки банков, гарантии от которых заказчики обязаны принимать к рассмотрению. При этом перечень регулярно обновляется. И гарантия, полученная месяц назад, может оказаться недействительной.
Обязательные реквизиты банковской гарантии по ФЗ-44
В документе указываются следующие положения и условия:
- сумма, которую банк обязуется уплатить заказчику, если случится одна из ситуаций, предусмотренных законодательно;
- сумма обязательств, принимаемых банком на себя в обеспечение гарантий исполнителя;
- если допускается просрочка по платежам, то за каждый день начисляется просрочка в размере 0,1% от заявленной суммы;
- документы, на основании которых банк будет принимать решение о выплате заказчику гарантии;
- срок действия. Если документ выдается под конкретную заявку, то срок его действия заканчивается через 2 месяца, как будет объявлено о завершении приема заявок.
Полный перечень пунктов, обязательных для банковской гарантии, перечислен в ФЗ-44. Так же проконсультироваться по поводу правильного оформления документа можно у юристов компании «СтарТендер».
В каком случае заказчик имеет право отказать в принятии банковской гарантии?
В соответствии с действующим законодательством заказчик имеет право не принимать банковскую гарантию, предоставленную исполнителем:
- сведения о документе не внесены в единый реестр;
- при составлении гарантии нарушены положения ч.2 и 3 ст. 45 ФЗ-44;
- при составлении банковской гарантии не учтены требования заказчика, указанные в тендерной документации.
В соответствии с ФЗ-44 данный перечень является полным и исчерпывающим. Заказчик не вправе вводить свои основания в качестве отказа в приеме гарантии. Так, отказ будет незаконным, если, например, гарантия по внешнему виду и форме не соответствует тому образцу, что предложен самим заказчиком.
Что делать, если заказчик отказывается принять предоставленную банковскую гарантию?
Компания «СтарТендер» предлагает в такой ситуации не паниковать, не забрасывать заказчика письмами с требованиями объяснить причину отказа, а обратиться к квалифицированному юристу по ФЗ-44.
Мы поможем опротестовать отказ в принятии гарантии, внесение в реестр недобросовестных исполнителей. Если вы только планируете принять участие в торгах или аукционах, мы поможем получить банковскую гарантию, оформленную в соответствии со всеми требованиями законодательства.
Не тратьте свое время на преодоление бюрократических препон и барьеров. Занимайтесь своим основным делом. Мы возьмем на себя решение всех вопросов, связанных с тендерным сопровождением. Мы — ваша гарантия того, что все будет хорошо, что вы станете победителем на торгах!
Наш опыт, знания и практические навыки – к вашим услугам!
