Приказ №126н: теория и практика

Полезные статьи

В этой статье разберем Приказ №126н: ответим на вопросы, с которыми чаще всего сталкиваются участники закупок: суть приказа, можно ли заменить страну происхождения, как на это смотрит ФАС и другие.

Условия допуска товаров

Приказ №126н — это единственный правовой акт, который регулирует условия допуска товаров. В отличие от запрета допуска, заказчик может закупать иностранные товары, и в отличие от ограничения допуска, не будет отклонять заявки с иностранным товаром.

В аукционе контракт заключат по цене победителя, если заявка с товаром из ЕАЭС:

  • Россия
  • Казахстан
  • Беларусь
  • Армения
  • Киргизия

А вот от цены победителя с иностранным товаром вычтут:

  • 15% — Приложение №1
  • 20% — Приложение №2 и в закупках по реализации национальных проектов

При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений:

  • у заявки с товаром ЕАЭС вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы такой участник мог получить больше баллов,
  • контракт заключается по цене победителя, без учета преимуществ при оценке заявок.

Как подтвердить страну происхождения?

В состав заявки необходимо приложить декларацию страны происхождения.

В аукционе и открытом конкурсе — во вторую часть заявки.

В запросе котировок, запросе предложений — в составе заявки.

Можно ли заменить страну происхождения?

Во время исполнения контракта нельзя поменять страну происхождения товара. Исключение только одно: вы меняете свой товар на товар из ЕАЭС — например, привезете продукты не из Беларуси, а Казахстана или поставите посуду не из Италии, а России. 

Когда применяется Приказ №126?

  • В любых состоявшихся конкурентных закупках: то есть среди тех заявок, которые допустили и играли, есть хотя бы одна с товаром ЕАЭС и одна с иностранной продукцией.
  • При заключении контракта со вторым участником, если победитель уклонился.
  • Предметом одного контракта или лота могут быть только те товары, которые входят в Приложение №1 или в Приложение №2.

Когда не применяется Приказ №126?

  • Закупка не состоялась.
  • Все заявки содержат предложения из стран ЕАЭС.
  • Все заявки содержат предложения с иностранным товаром.
  • Товар попадает под форму национального режима — запрет.

Например, ОКПД2: 26.2 — Компьютеры периферийное оборудование. Попадает одновременно под Приказ №126н и ПП РФ №1746.

Что будет, если в заявке указать одну страну, а поставить товар из другой?

Страной происхождения товаров — та, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке, переработке. Если вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан будет отказаться от такого товара и расторгнуть контракт. Победителю придется поставлять товар из заявки, или он попадет в РНП.

Один из участников указал, что у него товар российского производства, хотя таких не бывает, что делать?

Ответственность за достоверность информации несут участники закупок. По Приказу №126н требуется только декларирование страны происхождения товара. Заявка с недостоверными сведениями отклоняется, так как у заказчика нет возможности проверить достоверность сведений заявки без документов и оснований. 

Информация с сайтов не является причиной для отклонения за недостоверность. Она должна быть проверена и подтверждена, например, письмами производителей. Проверить правильность и законность процедуры может только ФАС.

Практика ФАС

  1. Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, так как заявитель не предоставил доказательств, что товары могут происходит исключительно в ЕАЭС. Решение № 077/06/57-12314/2020.
  2. Обязанность проверять заявку на наличие недостоверной информации является правом, а не обязанностью Единой комиссии. Решение № 064/06/69-1239/2020.

Как распределится преференция, если в заявке часть товара иностранного происхождения, а часть из ЕАЭС

Заявка хоть с одним иностранным товаром считается полностью иностранной и преференций не получает. От цены победившей заявки будет вычитаться 15% или 20%.

Что делать, если условия допуска есть, а товара в приложении нет

Исходя из условий Приказу №126н, не могут быть предметом одного контракта или лота товары из приложения и не входящие в него. При использовании ОКПД2 необходимо руководствоваться наиболее обобщенным.

Например, ОКПД2: 28.2. Все коды, которые входят в него включаются в Приказ №126н, кроме исключения в скобках. Код 28.29.22.190 не входит в исключение, значит, Приказ на него распространяется.

Если у вас есть вопросы по Приказу №126н, на которые не нашли ответ в статье, их можно задать нашим экспертам оставив заявку на сайте или позвонив нам по номеру: 8(800) 201-12-78.

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий