Что такое типовой контракт? Как его использовать?

Юридическая практика

Клиенты покупают популярные продукты и услуги на стандартных условиях — первые стандартные контракты были опубликованы в  ЕИС еще в апреле 2016 года, и этот список постепенно растет. Сейчас самое время обратить на них внимание и проверить, обязаны ли клиенты в вашей отрасли их использовать.

Типовые контракты по 44-ФЗ, что это?

Типовой контракт на основе 44-ФЗ — это готовый контракт, который может быть использован заказчиками для составления государственных контрактов в конкурентной процедуре или при проведении торгов с единственным поставщиком.

Кто и зачем применяет типовые контракты?

Постановление правительства № 606 от 02.07.2014, является основным документом, устанавливающим содержание типового контракта и порядок его составления в соответствии с 44-ФЗ. Основной текст договора, информационная карта и приложения составляются заказчиком. Основной документ содержит гражданско-правовые условия договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Стандартные условия договора составлены в типовом договоре, состоящем из двух частей:

  • Неизменяемая часть (также называемая фиксированной частью);
  • Переменная (или изменяемая) часть.

Переменная часть содержит информацию о конкретных условиях и содержании предложения.

Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

На сегодняшний день в рамках 44-ФЗ утверждены типовые контракты на поставку, оказание услуг и строительство на 2021 год по следующим направлениям:

  • ремонт электронного и оптического оборудования;
  • охрана от пожаров организаций и населенных пунктов;
  • обучение государственных служащих;
  • научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
  • организация работы выставок и ярмарок;
  • техобслуживание автомобилей;
  • продукция радиоэлектронной и судостроительной промышленности;
  • авиационная техника; переработка отходов атомных подлодок и других судов;
  • медицинские стенты и катетеры;
  • лекарственные препараты;
  • медицинские изделия и сопутствующие услуги;
  • услуги по специальной оценке условий труда;
  • обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Приказом Минпромторга № 5090 от 27.12.2019 утверждена новая типовая форма контракта на ремонт электронного и оптического оборудования по 44-ФЗ, которая станет обязательной с 3 апреля 2020 года.

07.04.2020 Минпромторг выпустил приказ № 1152, в котором присутствуют такие договоры как:

  1. Организация конференций и выставок, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств
  2. Поставка судостроительного, авиационного оборудования, бумаги и картона, офисной и деловой мебели, электроосветительного оснащения, промышленного холодильного и вентиляционного оборудования. А также, измерительного, испытательного и навигационного оснащения.

Документ применяют с 28.08.2020.

Форма сведений о коде ОКПД для контракта по модели 44-ФЗ прилагается к приказу.

05.07.2020 МЧС приняло приказ № 507, в котором содержится форма договора для организаций и муниципалитетов на оказание услуг пожарной охраны. Данное положение применяется с 12.11.2020.

Форма для контрактов на строительство не принята, но применяются общие условия контракта в соответствии с 44-ФЗ:

Постановление правительства 606 запрещает включать сведения, составляющие государственную тайну, в типовые контракты по 44-ФЗ.

Изменения в 2021 году

В ЕИС размещены изменения в приказ Минтруда № 144н от 11.03.2019, утвержденный 07.12 .2020. Приказом № 508н от 24.08.2020, Минтруда об актуализации типового договора на поставку отдельных видов технических средств реабилитации, размещенного в ЕИС. Новый формат вступил в силу с 7 января 2021 года.

18.01.2021 Минздрав выпустил приказ № 15н, об утверждении нового типового контракта на поставку лекарственных средств. Настоящий документ вступил в силу с 29.04.2021, когда он был опубликован в ЕИС еще 29.03.2021.

24.04.2021 вступил в силу приказ Минцифры № 715 от 17.12.2020, об утверждении общих условий проведения государственных закупок для строительства или расширения (модернизации) информационных систем, вступил в силу 24.04.2021 года. Однако он еще не применялся и не был опубликован в ЕИС.

Как применять типовой контракт?

В условиях контрактной системы государственные и муниципальные заказчики обязаны использовать типовые контракты на основе 44-ФЗ.

Отдельные юр. субъекты, осуществляющие закупки на основании 223-ФЗ, вправе использовать готовые шаблоны, но обязательства их выполнять — нет .

Постановление правительства № 606 от 02.07.2014 устанавливает количество дней после публикации нового типового контракта в ЕИС, в течение которых заказчик должен его применять. Если в решении об утверждении не предусмотрен иной порядок, после публикации документа в ЕИС должно пройти 30 дней. До истечения 30 дней заказчик обязан включить утвержденный типовой договор в документацию о закупках по своему желанию.

При подготовке договора необходимо использовать готовый шаблон:

  • извещение о закупке и приглашение к участию в закрытых способах определения поставщика;
  • проект договора в составе закупочной документации;
  • договор с ед. поставщиком.

Шаблон контракта по 44-ФЗ не используется для закупок:

  • за наличный расчет, если другое не прописано в информационной карте;
  • в рамках ст. 75 и 76, п. 2 и 10 ч. 2 ст. 83, п. 2, 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Типовой стандартный договор, указанный в Статье 93(2) Статья 93(1) не применяется, если акт Президента или Правительства предусматривает, что государственный договор может быть заключен без использования стандартного шаблона.

Государственные исполнители самостоятельно определяют содержание государственных контрактов при закупке работ на объектах, расположенных за пределами Российской Федерации. На территории посольств и консульств, а также на строительных площадках, где проводятся работы по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

Когда заказчику необязательно применять типовой контракт?

Участник закупки может использовать собственный типовой договор, если ОКПД2 закупки не включен в информационную карту типового договора или начальная цена не включается в указанный перечень (для примера, до 600 000 рублей).

Для сравнения, в типовом договоре на услуги по обучению предусмотрен ОКПД 2 85.42.19.000 (Услуги дополнительного профессионального образования, прочие). Если вы хотите приобрести услуги по обучению под другим кодом, вы можете заключить контракт с победителем торгов, используя свой собственный шаблон.

Кроме того, заказчик может использовать контракт для следующих целей:

  • Проведении закупок за наличный расчет;
  • Запросе котировок для оказания скорой медицинской помощи;
  • Запросе предложений на поставку спортивного инвентаря для олимпийских и паралимпийских команд;
  • Запросах котировок на территории иностранного государства;
  • Заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей;
  • Закупке услуг по защите интересов России при подаче в международные суды и арбитражи исков к России;
  • Некоторых закупках у единственного поставщика (например, которые дешевле 300 000 руб., на посещение зоопарка, театра, музея, цирка, контракт с конкретным физическим лицом на создание произведения искусства). Полный список есть в постановлении. ​

Типовой контракт имеет фиксированную часть и переменную часть, в которой клиент имеет право:

  • Выбрать одно или несколько условий из ограниченного перечня вариантов (способ оплаты, срок возврата обеспечения контракта);
  • Самостоятельно вносить в контракт условия конкретной закупки (данные поставщика, размер обеспечения контракта, срок оказания услуг).

Поставщик имеет право составлять протокол разногласий только в отношении тех переменных частей, решение о которых он принял сам.

Как разрабатывают типовые договоры?

Они утверждаются положениями, установленными в соответствии с положениями Декрета постановления правительства № 1009 от 13.08.1997. Все проекты согласовываются с органами исполнительной власти и ФАС.

Со дня государственной регистрации правового акта должно пройти 10 дней. Уполномоченный орган направляет копию акта вместе с формой в федеральный орган исполнительной власти, в соответствии с Указом постановления правительства № 663 от 30.05.2017).

Исполнительный орган поместит заполненный контракт в библиотеку ЕИС в течение трех рабочих дней после получения копии.

Библиотека содержит подробные сведения о правовых актах, текст государственных контрактов, приложения к ним и индикаторы для информационных карт. Та же процедура может быть использована для изменения существующего контракта.

Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Как найти библиотеку форм договоров?

Вся информация о типовых контрактов на основе 44-ФЗ находится в ЕИС и доступна 24 часа в сутки, объясняем, как найти типовые контракты на основе 44-ФЗ в ЕИС и использовать их в своей работе.

Шаг 1. С главной страницы ЕИС перейти во вкладку «Контракты и договоры».

каталог типовых контрактов по 44-фз

Шаг 2. Кликнуть на раздел «Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов».

библиотека типовых контрактов по 44-фз в еис

Шаг 3. Выбрать из перечня нужную форму.

Новые договора в ЕИС

Цель данного сайта — предложить различные виды продукции, работ и услуг. С текстами этих документов можно ознакомиться на официальных сайтах. В частности, 25.03.2020 распоряжением № 15ВР-395 Министерство имущественных отношений Московской области утвердило форму договора купли-продажи недвижимого имущества. Вся информация есть на сайте mosreg.ru.

Об утверждении типового контракта

Риски типовых контрактов для поставщиков

Эта модель должна защитить клиентов и поставщиков от нечестного исполнения договора. Однако опубликованные контракты могут противоречить некоторым наиболее важным для поставщиков условиям, таким как оплата товаров, услуг, возврат задатка и сроки. Давайте рассмотрим несколько примеров.

Например, в контракте на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ банковская гарантия должна быть представлена повторно, если первоначальная гарантия утратила силу; в 44-ФЗ такого требования нет, но оно, в теории, возможно. Не всегда можно точно определить, когда будут завершены исследования и разработки. Если судебное разбирательство продолжается и гарантия истекла, клиент может потребовать ее снова.

Для договоров на оказание образовательных услуг дата завершения определяется как календарная дата, а не как дата заключения договора. Срок завершения услуг: не позднее__________ 20__ года. Если кто-то подаст на заказчика жалобу, дата начала выполнения контракта может быть отложена или срок может быть превышен. В таком случае придется идти на крайние меры. Единственный способ изменить эту ситуацию — судебное разбирательство.

Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Выводы

Как всегда, условия договора будут варьироваться от клиента к клиенту. Поэтому, независимо от того, подписываете ли вы стандартный или нестандартный договор, мы советуем вам внимательно прочитать все пункты договора. И соответствующим образом скорректировать свои действия.

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий