Новости тендерного сопровождения

Агрегатор для малых госзакупок: что это и для кого создавался?

В XXI веке на уровне Правительства принято решение, что все товары или услуги, предназначенные для нужд госструктур и муниципальных учреждений должны закупаться только через тендеры или электронные торги. Во исполнение данного решения сначала принят ФЗ-44, потом ФЗ-223.

Но время идет, ситуация в стране меняется. В 2018 году Правительство вновь решило вернуться к теме закупок. На этот раз речь пошла о запуске пилотного проекта — агрегатора электронных магазинов. И касается он тех торгов, где сумма контракта не превышает 300-400 тысяч рублей.

Есть основания предполагать, что уже в ближайшее время проект станет общедоступным и общеобязательным. А значит, пришло время разобраться более подробно с тем, что он собой представляет.

Как создавался агрегатор?

28.04.2018 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановление № 824-р. Именно этот день можно считать стартом пилотного проекта. С этого момента заработал агрегатор торговли.

Что же такое агрегатор? Это — специализированный информационный ресурс. Уже с 01.07.2018 года заказчики получили право с его помощью закупать товары и услуги, соответствующие п. 4,5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44. Так же с использованием агрегатора можно приобрести лекарственные препараты, подпадающие под действие п. 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44. А, начиная с 01.11.2018 года, ранее перечисленные товары и услуги можно будет закупать только через этот ресурс. Единственное исключение — использование агрегатора не обязательно, если закупки, так или иначе, связаны с соблюдением гостайны.

Предполагается, что ресурс не будет полностью автономным. Он будет использовать в работе тот же каталог, что и уже действующая ЕИС. В то же время предполагается формирование и ведение собственного реестра проведенных или объявленных госзакупок.

Перейти на работу с новым информационным ресурсом обязаны органы исполнительной власти федерального уровня. Так же в список заказчиков на агрегаторы будут включены и федеральные казенные учреждения. Для остальных категорий покупателей и заказчиков использование ресурса пока остается добровольным.

Важно! Обязательное условие работы — наличие регистрации в ЕИС.

Отвечать за функционирование нового ресурса будет дочерняя структура «Ростеха» — специально созданное предприятие «РТ-Проектные технологии», зарегистрированное в Москве. В ранее упомянутом Постановлении Правительства сказано, что уже к 01.06.2018 года оператор обязан разработать и разместить в ЕИС регламент, в соответствии с которым новый ресурс будет функционировать.

Для чего создавался агрегатор торговли?

Среди основных целей необходимо выделить:

  • Разработку наиболее совершенной методологии расчета НМЦК, если речь идет о том, что контракт заключается с единственным участником торгов.
  • Предоставление расширенных возможностей для участия в торгах малым и средним предприятиям.

В чем будут заключаться функции нового ресурса

Чтобы ответить на данный вопрос, необходимо обратиться к ч. 2 Постановления. В соответствии с данным документом ожидается, что агрегатор:

  • Позволит всем тем, кто уже зарегистрирован в ЕИС, использовать возможности ресурса в полном объеме.
  • Даст возможность заказчикам, подрядчикам, продавцам размещать в системе свои предложения. При этом возможен перенос информации из иных систем аналогичного действия.
  • Обеспечит взаимодействие на информационном уровне с сервисом «Портал поставщиков», созданным при Правительстве Москвы.
  • Позволит использовать данные о закупках, уже размещенные в ЕИС.
  • Даст возможность сформировать и вести единый реестр государственных закупок. При этом доступ к ресурсам агрегатора будет обеспечиваться сетью Интернет. В реестр будут вноситься данные о закупках, соответствующих п. 2 ст. 73 БК РФ. Если закупки производятся в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, данные о них не будут размещаться в реестре закупок. Они должны отражаться в реестре контрактов, уже заключенных между покупателями и поставщиками.

Основная же функция агрегатора — предоставление возможности взаимодействовать потенциальным поставщикам товаров и услуг и покупателям или заказчикам. Для последних это означает возможность выбирать именно те товары или услуги, которые максимально устраивают по цене и качеству.

Есть ли исключения из правила?

В Распоряжении Правительства содержится упоминание о единственной ситуации, когда заказчику дается право закупить нужные ему товары или услуги, не используя новый ресурс. Для того чтобы это стало возможным, необходимо, чтобы цена контракта была ниже той, что предлагается на агрегаторе.

На этом пока все. Мы рассмотрели новый сервис, внедряемый для проведения госзакупок. Будет ли он востребован, облегчит ли он процесс проведения торгов, покажет время.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *