Обзор изменений в госзакупках за 3 квартал 2021 года

Новости тендерного сопровождения

Законодательство меняется со скоростью света. Иногда сложно отследить все нововведения и не упустить самое важное. Поэтому, чтобы разобраться во всех новшествах, мы подготовили для вас обзор по изменениям правил госзакупок для поставщиков за 3 квартал 2021 года, а также рассказываем к чему стоит готовиться.

Содержание
  1. Изменения в закупках по 44-ФЗ
  2. При удорожании материалов можно менять смету строительного госконтракта
  3. Новые правила нацрежима
  4. Изменения, которые планируются в закупках по 44-ФЗ
  5. В извещении вся информация о закупке
  6. Универсальная предквалификация
  7. Чаще будут требовать обеспечение заявки
  8. Сокращение сроков оплаты контракта
  9. Увеличение количества закупок для малого бизнеса
  10. Сокращение количества способов закупки
  11. Изменение правил проведения закупок
  12. Электронные документы
  13. Независимые гарантии
  14. Предварительные предложения из электронных магазинов видны и в ЕИС
  15. Изменения в закупках по 223-ФЗ
  16. Предельный порог для закупок у МСП по 223-ФЗ увеличен
  17. Изменения, которые планируются в закупках по 223-ФЗ
  18. Хотят установить порядок закупок у малого и среднего бизнеса по принципу «электронного магазина» 
  19. Станет больше закупок с повышенным приоритетом российских товаров

Изменения в закупках по 44-ФЗ

специалист по тендерам

При удорожании материалов можно менять смету строительного госконтракта

24 августа  появилось новое обоснование для корректировки сметы: «Общая стоимость работ увеличилась до 30% в связи с удорожанием стройресурсов». (ПП РФ от 09.08.2021 №1315)

Изменение цены возможно при соблюдении следующих условий: 

  • предмет контракта — работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу зданий или сохранению объектов культурного наследия
  • заказчик есть в перечне Приложения к ПП РФ 1315
  • цена в пределах доведенных до заказчика лимитов
  • рок исполнения контракта, объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения — не меняются
  • контракт заключен до 1 июля 2021 и действует на момент перерасчета цены

Нужно подтвердить документами удорожание материалов. По каждой позиции нужны минимум три коммерческих предложения с ценами, которые действовали на дату заключения контракта и на дату проведения расчета. Новая цена определяется по формуле из Приказа Минстроя России от 21.07.2021 № 500/пр. Если цена контракта выше 100 млн рублей, нужна повторная государственная экспертиза проектной документации. 

Новые правила нацрежима

В закупке радиоэлектроники действует новое правило «второй лишний» (ПП РФ № 878). Заказчик отклоняет все заявки с импортным товаром, если хоть в одной заявке предлагают отечественный аналог, включенный в Реестр отечественной или евразийской промпродукции. 

1 октября 2021 Минпромторг опубликовал письмо-разъяснение (№ ПГ-11-9743 от 01.10.2021) о случаях, когда не нужно применять ограничения.

Изменения, которые планируются в закупках по 44-ФЗ

документы

Главные ожидания связаны с 360-ФЗ, который вносит множество изменений в систему госзакупок. Документооборот станет проще, поменяются процедуры закупок, а платить исполнителям будут быстрее. 

В извещении вся информация о закупке

В открытых конкурентных электронных закупках извещение станет основным документом со всей информацией о товаре или работах. Требование к заявке и инструкция по ее заполнению станут частью извещения. Документация о закупке потребуется лишь для закрытого конкурса или закрытого аукциона.

Универсальная предквалификация

В закупках от 20 млн руб. смогут принять участие только поставщики с успешным опытом исполнения контракта стоимостью не менее 20% от НМЦ текущего контракта.

Плюсы:

  • среди конкурентов не будет фирм-однодневок
  • заказчики смогут выбирать надежного поставщика для дорогих контрактов

Чаще будут требовать обеспечение заявки

Изменения касаются запроса котировок: заказчик обязан требовать обеспечение заявки на участие, если НМЦ от 1 млн до 3 млн рублей. А обеспечение исполнения контракта можно будет установить при любой НМЦ до 3 млн рублей. Сейчас заказчики могут не требовать обеспечение заявки в запросе котировок.

Сокращение сроков оплаты контракта

С 1 января 2022 года у заказчика будет меньше времени на оплату исполненного контракта. Сроки сократятся для всех категорий бизнеса. 

 В 2021 С 01.01.2022С 01.01.2023
Малый бизнес15 дней10 дней7 дней
Остальные30 дней15 дней10 дней

(Все сроки — в рабочих днях)

Вырастет обязательная доля закупок у СМП и СОНКО — с 15 до 25% совокупного годового объема закупок. Это хорошо для малого бизнеса, потому что в закупках для этих категорий участников есть льготы в обеспечении и сроках получения оплаты. 

Сокращение количества способов закупки

Сейчас 11 способов закупок — во всех свои правила. С 2022 года останется три электронных  вида закупки: конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме.

Изменение правил проведения закупок

Все конкурентные закупки станут заметно проще и быстрее. Посмотрим на примере электронного аукциона.

 В 2021 годуС 2022 года
ЗаявкаДве частиЕдиная заявка
Можно внести изменения Не позже, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявокНе позже, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок
Время на подачу ценового предложения10 минут4 минуты
Время аукционаНе ограниченоНе больше 5 часов

Электронные документы

Часть документов нужно будет оформлять и подписывать в электронном виде. В ЕИС можно будет заполнить и подписать:

  • акт приемки
  • односторонний отказ от исполнения контракта
  • обжалование закупки

Проект контракта тоже нужно будет формировать прямо в ЕИС — тоже в специальной форме. Эта возможность появится 1 апреля 2023 года.

Независимые гарантии

С 2022 года поставщики смогут приобретать независимые гарантии у государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». Участникам закупок среди малого бизнеса выдавать гарантии смогут региональные гарантийные организации.

Участники из государствах — члены Евразийского экономического союза — смогут предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.

Предварительные предложения из электронных магазинов видны и в ЕИС

Изменение связано с тем, что НМЦ по малым закупкам увеличится до 3 млн рублей, а информация о таких закупках должна быть доступна всем желающим (новая ч. 13 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с изменениями из п. 2 ст. 2 249-ФЗ).

Изменения в закупках по 223-ФЗ

собрание

Предельный порог для закупок у МСП по 223-ФЗ увеличен

Теперь минимальная сумма закупки, которую заказчики могут провести среди субъектов малого и среднего предпринимательства — 800 млн рублей (Постановление Правительства от 19.06.2021 № 93).

Изменения, которые планируются в закупках по 223-ФЗ

офис

Закупку ценой от 20 млн руб. будут проводить на электронных площадках. Участник из числа малого и среднего бизнеса будет размещать предварительное предложение о поставке товара или выполнении работ. Когда заказчику нужен определенный товар, он будет выкладывать на площадке информацию о закупке и требованиях к участнику. Площадка установит, какие из предложений отвечают требованиям, а заказчик определит из их числа того, с кем заключит договор.

Изменения могут вступить в силу уже с 1 июля 2022 года.

Станет больше закупок с повышенным приоритетом российских товаров

Опубликовали поправки к Постановлению № 925, которое отвечает за приоритет российских товаров при конкурентных закупках. Изменения вступят в силу 22 февраля 2022 года.

Сейчас преимущество — 15% от цены, которую предложил участник. Исключение — закупка радиоэлектронной продукции из специального реестра преференцией 30%. Новым документом ее распространили на интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством и программное обеспечение для них.

На этом наша статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы, задавайте их в форме обратной связи или по телефону: 8(800) 201-12-78

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий