Госконтракт может быть расторгнут в случае нарушения его условий одной из сторон или при наступлении обстоятельств, делающих его исполнение невозможным. Разберемся, кто и когда может инициировать расторжение, как правильно оформить процедуру и какие риски при этом существуют.
- Основания для расторжения контракта
- 1. Расторжение контракта по соглашению сторон
- Условия
- Риски
- 2. Расторжение контракта по инициативе заказчика
- Условия
- Риски
- 3. Расторжение контракта по инициативе поставщика
- Условия
- Риски
- Пример
- 4. Расторжение контракта через суд
- Условия
- Риски
- Как избежать проблем при расторжении контракта?
- Вывод
Основания для расторжения контракта
Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, контракт можно расторгнуть в следующих случаях:
- По соглашению сторон – когда заказчик и поставщик договариваются о расторжении без взаимных претензий.
- По инициативе заказчика – если поставщик нарушает условия исполнения контракта.
- По инициативе поставщика – если заказчик не выполняет свои обязательства.
- По решению суда – если одна из сторон оспаривает расторжение контракта и дело передается в арбитраж.
Если в 44-ФЗ нет четких разъяснений по конкретному случаю, применяются нормы Гражданского кодекса РФ.
1. Расторжение контракта по соглашению сторон
Условия
Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, даже если такая возможность не прописана в документации. Типичные ситуации:
- Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (например, заказчик не выбрал весь товар, а срок контракта истек).
- Заказчик больше не нуждается в товаре, и поставщик соглашается расторгнуть контракт без требования компенсации.
- Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (природные катаклизмы, санкции, военные действия и др.).
Оформляется дополнительное соглашение с указанием:
- Реквизитов сторон.
- Причины расторжения.
- Информации о выполненной и оплаченной части контракта.
- Сроков возврата аванса (если применимо).
- Подтверждения отсутствия взаимных претензий.
Риски
Если контракт расторгнут по соглашению сторон, поставщик не включается в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Однако важно прописать в соглашении, что обязательства сторон прекращаются. Иначе заказчик сможет позднее потребовать с поставщика штрафные санкции.
2. Расторжение контракта по инициативе заказчика
Условия
Заказчик может расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если это предусмотрено контрактом. Основаниями могут быть:
- Поставщик указал ложные сведения о себе или товаре (например, заявил, что товар российский, а на деле поставил китайский).
- Поставленный товар не соответствует требованиям контракта.
- Работы не выполняются или идут с критическим отставанием.
Если заказчик проводил экспертизу и она подтвердила нарушение, он размещает решение о расторжении в Единой информационной системе (ЕИС). В течение 1 часа оно автоматически направляется поставщику.
Поставщик получает 10 календарных дней на исправление ситуации. Если он не устранит нарушение, расторжение вступает в силу.
Важно! Повторное нарушение того же контракта не даёт поставщику второго шанса – заказчик расторгает контракт без возможности исправления.
Риски
- Если контракт расторгнут заказчиком, поставщик вносится в РНП в течение 2 рабочих дней.
- Заказчик вправе взыскать убытки и штрафы с поставщика.
3. Расторжение контракта по инициативе поставщика
Условия
Поставщик может расторгнуть контракт, если:
- Контракт содержит такую возможность.
- Заказчик нарушает обязательства (например, не оплачивает поставленный товар).
- Обстоятельства непреодолимой силы делают исполнение контракта невозможным.
Поставщик размещает решение в ЕИС, и если заказчик в течение 10 дней не исправит ситуацию, расторжение вступает в силу.
Также поставщик может требовать компенсации за понесенные убытки (например, за получение банковской гарантии).
Риски
- Нельзя расторгнуть контракт только потому, что он стал невыгодным. Суды не считают повышение цен или колебания валют форс-мажором.
- Если поставщик оспаривает условия контракта после начала его исполнения, суд встанет на сторону заказчика.
- При признании уклонения от исполнения контракта поставщик попадает в РНП.
Пример
Компания выиграла тендер на поставку офисной мебели для государственного учреждения. После заключения контракта один из поставщиков мебели прекратил поставки из-за санкций, а закупка аналогичного товара у других производителей увеличила стоимость поставки на 30%.
Поставщик решил расторгнуть контракт, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако суд отклонил требование, указав, что санкции и экономические ограничения не являются форс-мажором, поскольку предпринимательская деятельность подразумевает коммерческие риски.
Суд постановил, что поставщик должен был заранее анализировать рынок и предусмотреть возможные изменения. В итоге он либо должен был выполнить контракт с убытком, либо его внесли в РНП.
4. Расторжение контракта через суд
Условия
Обращение в суд необходимо, если:
- Контракт не предусматривает возможность одностороннего расторжения.
- Одна из сторон не согласна с расторжением.
Риски
- Суд может встать на сторону заказчика, а поставщика внесут в РНП.
- Судебный процесс затянет разбирательство и может привести к финансовым потерям.
Как избежать проблем при расторжении контракта?
✅ Изучайте условия контракта до подачи заявки. Внимательно проверяйте техническое задание и условия расторжения.
✅ Документируйте все взаимодействия. Подтверждайте договоренности в письменном виде.
✅ Грамотно оформляйте документы. Фиксируйте все изменения и решения.
✅ Оценивайте возможные риски. Просчитайте изменения цен, доступность сырья и влияние экономических факторов.
💡 Важно! До 1 января 2025 года возможно изменение существенных условий контракта в случае возникновения не зависящих от сторон обстоятельств. Однако такие изменения должны быть подтверждены документально.
Вывод
Расторжение контракта – это серьезное решение, которое может привести к финансовым потерям и внесению в Реестр недобросовестных поставщиков. Прежде чем инициировать процесс, взвесьте все риски и постарайтесь найти компромисс с заказчиком.
Если же избежать расторжения нельзя, действуйте в рамках закона, документируйте все шаги и, если потребуется, обращайтесь за юридической помощью.
Если у вас остались вопросы по расторжению контракта, обратитесь к юристам, специализирующимся на госзакупках. 🔍💼
Как вам статья?
