Сертификат СТ-1: зачем он нужен и как его получить?

В статье расскажем, что такое сертификат СТ-1, в каких случаях он необходим поставщикам и где его можно получить.

О национальном режиме

В России работает национальный режим в государственных закупках. Он предоставляет преференции товарам российского происхождения, а также запрет на закупку некоторой иностранной продукции.

Система госзакупок призвана не только экономить бюджетные средства, но и поддерживать отечественного производителя. С этой целью правительство ограничивает доступ к закупкам иностранных товаров, если их можно заменить российскими аналогами. В той сфере, где действуют такие ограничения, поставщики должны доказать, что предлагаемый ими товар имеет российское происхождение. Для этого и предназначается рассматриваемый сертификат.

Сертификат происхождения СТ-1

Когда в документации заказчики требуют подтвердить происхождение товара, необходимо предоставить сертификат СТ-1. Важной особенностью является то, что документ предназначается только для одной партии товара. 

Ст.14 44-ФЗ предусматривает применение национального режима в сфере государственных закупок. В его рамках предоставляются преимущества товарам, произведенным внутри РФ и странах ЕАЭС, а в некоторых случаях действует запрет на иностранную продукцию.

Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара. Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли).

Важный момент! С 1 июля 2018 г., если закупка не подходит под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке отсутствует документ, подтверждающий происхождение товара из стран ЕАЭС, то она приравнивается к заявкам по поставке иностранной продукции.

Сертификат имеет особую форму оформления и размещается на специальном защищенном бланке.

Форма СТ-1 состоит из 13 граф:

1. Наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
2. Наименование и адрес получателя груза (импортера).
3. Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
4. Регистрационный номер сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
5. Служебные отметки.
6. Порядковый номер груза.
7. Виды упаковки и количество мест.
8. Описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
9. Критерии происхождения товаров.
10. Информация о количестве товаров с указанием их количественных характеристик.
11. Стоимость или количественные характеристики поставки.
12. Заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
13. Страна производства или переработки продукции.

Образец формы СТ-1 

Особенности сертификата СТ-1

При оформлении сертификата СТ-1 следует помнить про такие важные аспекты, как:

• заполнение сертификата производится на русском языке;
• предназначен только для одной партии товаров;
• срок действия 12 месяцев со дня выдачи;
• бланки изготовлены на специальной бумаге и имеют несколько степеней защиты.

Когда необходим сертификат СТ-1?

Документ о происхождении нужно предоставлять не во всех случаях. Несмотря на то, что в заявке обязательно указывается страна происхождения, но в большинстве случаев это позволительно делать в свободной декларативной форме без предоставления подтверждающих документов.

Подтверждающий документ подается только для закупок определенных товаров:

• Некоторых видов продукции машиностроения (Постановление Правительства №656).
• Определенных медицинских изделий (ПП №102).
• Товаров жизненной необходимости и важнейших лекарственных препаратов (ПП №1289).
• Мебельной продукции (ПП №1072 запрет на допуск товаров был установлен до 1 декабря 2019 года).
• Некоторых видов радиоэлектроники (ПП №878).

Обратите внимание! Если закупаемой товар не входит в один из перечней, приведенных в упомянутых выше постановлениях, то заказчик не вправе требовать сертификат СТ-1.

Порядок получения сертификата происхождения

Чтобы получить документ о происхождении, необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП) и предоставить пакет документов. Это может сделать юридическое лицо или ИП, которые производят либо поставляют товар.

Оформить сертификат СТ-1 могут только уполномоченные Торгово-промышленные палаты. Их перечень с соответствующими кодами приведены в Постановлении ТПП от 2015 г. №172-14 и в Приказе №29 от 2018 г. Перечень утвержденных представительств можно найти на официальном сайте торгово-промышленной палаты. На сегодняшний день их в России более 80.

Для получения формы СТ-1 заинтересованное лицо должно пройти следующие этапы:

• Подача заявления и подтверждающих документов.
• Рассмотрение в 5-дневный период.
• Составление экспертами ТПП первичного акта экспертизы.
• Оплата заявителем услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется платно).
• Внесение специалистами сертификата в единую базу.

Какие документы необходимо предоставить в Торгово-промышленную палату?

• Документы на организацию-соискателя: копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
• Регистрационные документы на поставляемую продукцию.
• Список составляющих деталей и узлов товара.
• Соглашение о поставке.
• Заявление на получение сертификата.
• Документы, подтверждающие факт производства товара на территории РФ. Это акт экспертизы, а в случае его отсутствия – информация, подтверждающая наличие производственных мощностей, персонала и технического состояния производства.

Если соискателем на получение документа является не производитель, а поставщик, то дополнительно подается гарантийное письмо, в котором прописывается обязательное условие закупить товары у конкретного производителя.

Согласно Приказу ТПП от 30 мая 2018 г. утверждены правила выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ дополняет Постановление Правительства № 719 от 17.07.2015 г.

Приказ контролирует ход получения документов только в том случае, если государством происхождения товара является РФ. Поэтому заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить безошибочное заполнение СТ-1 и акта экспертизы. Это влияет на предоставление преимуществ и других мер национального режима.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Как заполнить бланк заявки?

Специальный бланк заявки предполагает заполнение следующих сведений:

1. Наименование заказчика со статусом юридического лица или предпринимателя.
2. Просьба о выдаче сертификата СТ-1.
3. Название товара, на который составляется документ.
4. Отправитель.
5. Экспортер.
6. Получатель.
7. Импортер.
8. Транспортные средства.
9. Маршрут поставки.
10. Номер контракта.
11. Количество грузовых мест и упаковка.
12. ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).
13. Вес продукции.
14. Наименование счета-фактуры.
15. Контакты и подпись заказчика.
16. Обязательство оплатить услуги в указанный период.

Образец заявления

Образец заявления на предоставление сертификата СТ-1

Образец акта экспертизы

Образец первичного акт экспертизы для получения сертификата

Срок действия сертификата 

Документ о происхождении выдается на определенный срок:

• В государственных торгах действует до конца закупочной процедуры.
• В отдельных случаях оформляется на срок до 3 месяцев, что позволяет поставщику подать заявки на участие сразу в нескольких процедурах.
• При оформлении документа на лекарственные препараты — действует до 1 года.

Если бланк поврежден или потерян, то можно получить его дубликат, но сроки действия останутся прежними. Оформление дубликата платное.

Основания для отказа в выдаче

Встречаются ситуации, когда Торгово-Промышленная палата отказывает соискателю в выдаче сертификата по форме СТ-1 по следующим основаниям:

1. От заявителя получен не весь комплект документов.
2. Заявитель не оплатил услуги по выдаче (госпошлину).
3. Товар произведен в государстве, которое не является членом соглашения о свободной торговле.

С 2018 г. можно проверить действительность документа на специальном сайте Торгово-промышленной палаты с помощью специального сервиса. Для этого необходимо ввести требуемые параметры: номер сертификата и бланка и дату выдачи. Если система не найдет сертификат по указанным критериям, то он недействителен.

Таким образом, документ о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными представительствами для подтверждения факта производства продукции на территории РФ или ЕАЭС. Он предоставляется при участии в государственных закупках, если такое требование указал заказчик. Действует в отношении товаров из утвержденного Правительством списка. В таких торгах предоставляются преимущества для отечественных товаров, и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо подать заявление по определенной форме в Торгово-промышленную палату.

Сертификат форма А — оформление сертификата происхождения товара form A

Сертификат форма А (Certificate of Origin form A) – это универсальный документ, который признается в различных странах мира. Таможенные органы используют сертификаты для идентификации страны происхождения товара, а импортеры – для получения льгот и преференций при «растаможке».

Развитые страны мира применяют политику благоприятствования в отношении торговли с развивающимися и наименее развитыми странами мира. Это делается для того, чтобы поддержать экономики этих стран и теснее вовлекать их в международную торговлю. Например, в России в отношении товаров, которые ввозятся из развивающихся стран, применяются тарифные преференции в размере 75% от базовой ставки (т.е. скидка 25%). А в отношении товаров, которые ввозятся из наименее развитых стран мира, наши таможенные органы применяют нулевую ставку таможенных пошлин (равна 0%).

Однако, чтобы воспользоваться преференциями при таможенном оформлении, производители и экспортеры должны доказать, что страной происхождения товара является государство с развивающейся экономикой или государство с наименее развитой экономикой. Таким подтверждающим документом является Сертификат о происхождении товара form A.

Особенности сертификата формы «А»

• Документ заполняется на английском языке
• Исправления не допускаются, ни в каком виде
• Выдается на одну партию товаров
• Срок действия – 1 год
• Бланки изготовлены на специальной бумаге с использованием нескольких степеней защиты

Как получить сертификат form A и что для этого необходимо?

В России Сертификат о происхождении товара form A можно получить в нашей компании. Для этого заявителю-экспортеру (продавцу) потребуется предъявить следующий пакет документов:

1. Заявка
2. Счет на оплату (инвойс) 
3. Копия контракта, если он оформлялся
4. Письмо о составе товара
5. Техническое описание или технический паспорт
6. Шаблон для заполнения сертификата Form A (при необходимости) 
7. Письмо о составе товара от производителя (при необходимости)
8. Сертификат соответствия (при необходимости)
   

Сертификат о происхождении товара form A оформляется на специальных бланках, изготовленных типографским способом в соответствии с рекомендациями Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и законодательством стран, предоставляющих России тарифные преференции (шаблон сертификата формы А). Каждый бланк является документом строгой отчетности и изготавливается с применением технологий, препятствующих подделке документа. Графы сертификата заполняются печатным способом на английском языке (при ввозе товаров в Россию допускается использование русского языка). Каждый документ получает свой уникальный регистрационный номер и действителен в течение 12 месяцев. И хотя сертификат form A необходимо предъявить в таможенные органы страны-импортера в десятимесячный срок, на практике чаще всего документ оформляется во время непосредственного экспорта товара (прохождения таможенных формальностей для отправки то вара грузополучателю). Сертификат о происхождении товара form A предоставляется в таможенные органы страны грузополучателя вместе с таможенной декларацией.

Случаи, когда оформление Сертификата о происхождении товаров form A не обязательно. Таможенное законодательство многих стран допускает использование вместо сертификата форма А коммерческих и других товаросопроводительных документов. Однако это условие, как правило, применимо, к небольшим партиям товаров, чья подтвержденная таможенная стоимость не превышает 5000 долларов США.

Другие формы и виды сертификатов происхождения товара

Общая форма — это универсальный подтверждающий документ, применяющийся во всех странах мира. Используется в тех случаях, когда оформление других сертификатов невозможно.

Форма СТ-1 — учрежден правительствами стран-участниц СНГ. Применяя его в торговле между государствами Содружества, участники ВЭД могут снизить ставку таможенных пошлин до 0%.

Форма СТ-2 — подтверждающий документ, применяющийся при взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Сербия. Предъявитель сертификата происхождения формы СТ-2 освобождается от уплаты таможенных платежей при ввозе российских товаров в Сербию и сербских в Россию.

Форма СТ-3 — Сертификат о происхождении товара формы СТ-3 – документ, который согласно достигнутым договорённостям, позволяет перемещать товары между Ираном и Россией без уплаты таможенной пошлины.

EAV – выдаётся на товары, произведённые или полученные в России, экспортируемые во Вьетнам. Применяя его участники ВЭД могут ввозить без уплаты таможенной пошлины российские товары во Вьетнам или вьетнамские товары в Россию.

Как вам статья?