223-ФЗ. Полное руководство по заключению и обеспечению договоров в рамках закупок

Государственные закупки представляют собой один из главных источников крупных контрактов для поставщиков. В зависимости от типа заказчика, такие закупки могут проводиться в соответствии с федеральными законами 44-ФЗ или 223-ФЗ. Несмотря на отличия в этих законах, результат всегда один и тот же — победитель тендера подписывает контракт или договор с заказчиком. В данной статье мы сосредоточимся на особенностях закупок по 223-ФЗ и рассмотрим все ключевые этапы заключения и исполнения договоров.

Как заключить договор по 223-ФЗ

Чтобы заключить договор в рамках закупок по 223-ФЗ, заказчик сначала разрабатывает все условия закупки, формирует документацию и объявляет тендер. На начальном этапе публикуется извещение о закупке, в котором четко прописаны условия участия, критерии оценки заявок и сроки. Поставщики, которые заинтересованы в участии, должны оценить свои возможности, подать заявку в установленный срок и пройти все формальные требования.

Для подачи заявки поставщику необходимо зарегистрироваться на площадке, на которой проводится закупка, и иметь квалифицированную электронную подпись. Подписание договора с победителем происходит не ранее 10 и не позднее 20 дней после публикации итогового протокола в Единой информационной системе (ЕИС). После подписания обеими сторонами, договор вступает в силу, а заказчик в течение трех рабочих дней должен внести информацию в реестр договоров.

Исполнение договора по 223-ФЗ

После того как договор по 223-ФЗ вступает в силу, начинается его непосредственное исполнение. В договоре фиксируются все условия касательно объемов, качества товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки. Если возникает необходимость изменить условия, это можно сделать путем подписания дополнительных соглашений.

Во время исполнения договора заказчик обязан регулярно отчитываться об общей стоимости закупок, используя такие документы, как акты выполненных работ и счета-фактуры. Нарушение условий договора поставщиком, например, поставка товара ненадлежащего качества, может повлечь за собой применение санкций, предусмотренных в договоре.

Обеспечение исполнения договора

Одним из обязательных элементов закупок по 223-ФЗ является обеспечение исполнения договора. Оно служит гарантией того, что поставщик выполнит свои обязательства надлежащим образом. В качестве обеспечения могут быть использованы либо денежные средства, перечисленные на счет заказчика, либо независимые банковские гарантии.

Способы обеспечения исполнения договора

Поставщик сам решает, каким способом обеспечить договор — денежными средствами или независимой гарантией:

• Денежные средства: Поставщик перечисляет определенную сумму на счет заказчика, которая затем возвращается ему после успешного выполнения обязательств. Однако такой подход может серьезно уменьшить оборотные средства компании, особенно при участии в нескольких закупках одновременно.
• Независимая гарантия: Представляет собой письменное соглашение с банком, который берет на себя обязательства выплатить заказчику компенсацию в случае нарушения условий договора. Этот способ предпочтителен для тех, кто не хочет замораживать свои средства, однако требует уплаты комиссии банку за предоставление гарантии.

Требования к обеспечению для конкурентных закупок

Для конкурентных закупок по 223-ФЗ необходимо соблюдать следующие требования:

1. Размер обеспечения:
   Должен быть заранее установлен заказчиком и составлять определенный процент от стоимости договора.
2. Срок обеспечения:
   Оно должно действовать на протяжении всего периода исполнения обязательств плюс время для проверки их качества.
3. Порядок возврата:
   В документации должны быть указаны все детали о предоставлении и возврате обеспечения.

Данные требования помогают минимизировать риски для заказчика и гарантируют, что обязательства будут выполнены в срок.

Возврат и изменение способа обеспечения

Обеспечение возвращается поставщику после того, как все обязательства по договору выполнены и заказчик проверил их исполнение. В некоторых случаях можно заменить способ обеспечения — для этого нужно подать письменное заявление с указанием причин и предложением нового способа.

Заказчик вправе отклонить такой запрос, так как изменение условий обеспечения — это право, а не обязанность.

Требования к независимым гарантиям

Если поставщик выбирает в качестве обеспечения независимую гарантию, то она должна соответствовать ряду требований:

• Аккредитация банка: Банк должен иметь разрешение на выдачу независимых гарантий.
• Срок действия: Гарантия должна покрывать весь период исполнения обязательств и действовать минимум один месяц после окончания основного обязательства.
• Условия выплаты: Условия выплаты должны быть четко указаны в гарантии, чтобы заказчик мог своевременно получить компенсацию при нарушении.

Стоимость обеспечения зависит от выбранного способа:

• Независимая гарантия: Стоимость зависит от тарифов банка, суммы гарантии и срока ее действия.
• Денежные средства: Перечисление собственных средств фактически не требует дополнительных затрат, если только поставщик не берет эти средства в кредит, тогда придется учитывать проценты.

Получение независимой гарантии

Для получения независимой гарантии нужно обратиться в банк и пройти несколько этапов:

1. Подготовка документов: Сбор всех необходимых документов для подачи в банк.
2. Подача заявления: Заявка на получение гарантии с указанием номера закупки.
3. Оценка банком: Проверка документов и финансового состояния поставщика.
4. Оплата комиссии: После положительного решения банк просит оплатить комиссию.
5. Получение гарантии: Подписание договора и внесение информации в реестр.

Обеспечение исполнения договора важно учитывать еще на этапе подачи заявки на тендер, так как процесс получения гарантии требует времени. Правильно оформленные документы позволяют избежать задержек и сохранить положительную деловую репутацию.

Заключение

Закупки по 223-ФЗ требуют серьезного подхода как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Основные этапы заключения и обеспечения исполнения договора — это меры, которые направлены на защиту обеих сторон. Своевременное оформление независимой гарантии или обеспечение средствами помогает минимизировать риски, связанные с исполнением обязательств. Для успешного участия в таких закупках, необходимо тщательно изучить все требования и обеспечить соблюдение каждого этапа процесса, что в конечном итоге приведет к успешному завершению контракта и поддержанию хорошей репутации на рынке.

Как вам статья?