Запрос котировок — это одна из самых популярных и простых процедур закупки, широко используемая заказчиками. Суть её в том, что для участия в таком запросе нужно предложить цену, а победитель выбирается исключительно на основе предложенной стоимости. Рассмотрим подробнее, как подать заявку, что делать, если вашу заявку отклонили, как определить победителя и что происходит, если запрос не состоялся.
Подача заявок
1. Сроки подачи заявок
После того как заказчик разместил закупку и проект контракта, он обязан предоставить как минимум 7 дней для подачи заявок. Этот срок может быть сокращен до 4 дней, если:
- Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
- Закупаются продукты питания, ГСМ или жизненно важные лекарства.
Если запрос котировок проходит в электронном виде, срок подачи заявок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ. Заказчик может изменить извещение, но не позднее чем за два дня до окончания срока подачи заявок.
2. Состав заявки
Закон не регулирует строго форму заявки, однако заказчик должен предоставить форму, в которой участник укажет следующую информацию:
- Сведения об участнике (название компании или ФИО, местонахождение, банковские реквизиты);
- ИНН учредителей и членов исполнительного органа;
- Декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (если это предусмотрено);
- Информацию о согласии с условиями контракта, а также наименование и характеристики товара (если это предусмотрено);
- Предложенную цену контракта.
Заявка в электронной форме должна содержать те же документы, что и бумажная, но дополнительно может включать декларации, подтверждающие принадлежность к СМП или социальным организациям.
3. Способ отправки заявки
С 1 января 2019 года заявки на запрос котировок подаются только в электронном виде через ЭТП. Если заказчик принимает заявки в бумажном виде, они должны быть поданы в запечатанном конверте, который не позволяет просматривать содержание до вскрытия заявок. В электронном виде заявку подписывают квалифицированной электронной подписью.
Что делать, если заявку отклонили?
Котировочная комиссия может отклонить заявку, если:
- Заявка подана с опозданием;
- Отсутствует обязательная информация;
- Поставленная цена превышает НМЦ;
- Поставщик не относится к СМП (если такая закупка проводится только среди малых предприятий);
- Поставщик подал несколько заявок, не отозвав старые.
Если заявку отклоняют, заказчик должен сообщить причину отклонения и ссылку на статью закона, по которой заявка была отклонена. Важно помнить, что заказчик не имеет права требовать дополнительных документов, кроме тех, что указаны в ст. 73 44-ФЗ.
Если вы считаете, что отклонение заявки было неправомерным, можно подать жалобу в ФАС. Однако если причина отклонения обоснована, подать новую заявку в рамках того же запроса котировок уже не получится.
Определение победителя
Цена — это основной критерий выбора победителя. В отличие от электронного аукциона, здесь нельзя предложить цену ниже себестоимости. Если вы предложите слишком низкую цену и выиграете, придется выполнить контракт по этой цене, иначе можете попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Если несколько участников предложат одинаково низкую цену, победителем будет признан тот, чья заявка поступила раньше. Это порождает дилемму: с одной стороны, лучше подать заявку как можно раньше, но если заказчик внесет изменения в извещение, придётся подавать заявку заново.
Объявление результатов и заключение контракта
По итогам котировки заказчик размещает в ЕИС протокол, в котором содержатся сведения о поданных заявках и причинах отклонения. Победитель получает экземпляр протокола и подписывает контракт с заказчиком. Заключение контракта должно быть произведено в течение 7-20 дней с момента размещения протокола.
Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, и заказчик вправе подать иск о возмещении убытков. В таком случае контракт будет предложен второму участнику.
Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся
Если в ходе процедуры была подана только одна заявка или все заявки отклонены, запрос котировок признается несостоявшимся. В таком случае заказчик может продлить срок подачи заявок или изменить план-график закупок. Об этом необходимо сообщить в ЕИС.
Если после продления срока заявки не поступили, заказчик отменяет процедуру и размещает новую закупку. Важно помнить, что информация о несостоявшемся запросе котировок публикуется в ЕИС, и все участники уведомляются.
Как вам статья?
