В условиях современной российской системы государственных закупок вопросы, связанные с соблюдением национального режима, являются актуальными для многих участников. Особенно это касается Постановлений Правительства №616 и №617, которые регулируют особенности национального режима при проведении закупок. В данной статье мы подробно рассмотрим, какие документы необходимо предоставить участникам закупок в соответствии с этими нормативными актами, чтобы успешно соответствовать требованиям и избежать ошибок.
Постановление Правительства №616: Ограничения и условия допуска иностранной продукции
Постановление Правительства РФ №616 от 30 апреля 2020 года устанавливает ограничения на допуск отдельных видов промышленной продукции, происходящей из иностранных государств, при закупках для государственных и муниципальных нужд.
Основная цель этого постановления — поддержка отечественных производителей и стимулирование импортозамещения.
Важно понимать, что национальный режим по данному постановлению направлен на ограничение иностранной конкуренции и создание предпочтительных условий для российских производителей.
Для участия в закупках, подпадающих под действие ПП №616, необходимо предоставить следующие документы:
Декларация о стране происхождения товара:
Участник закупки должен предоставить декларацию о том, что товар является произведенным на территории Российской Федерации или стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта декларация обычно предоставляется в составе заявки на участие. В декларации необходимо указать наименование страны и подтверждение, что продукция полностью или частично соответствует требованиям национального режима.
Сертификат о происхождении товара (при необходимости):
В ряде случаев заказчик может потребовать предоставления сертификата о происхождении товара по форме СТ-1, подтверждающего, что товар произведен на территории страны ЕАЭС. Это может быть особенно актуально, если в закупке участвуют как российские, так и иностранные производители. Сертификат СТ-1 выдается торгово-промышленной палатой и является одним из наиболее надежных доказательств происхождения товара.
Дополнительные подтверждающие документы:
При необходимости участник может быть обязан предоставить другие подтверждающие документы, такие как спецификации, технические паспорта и сертификаты качества, которые подтверждают соответствие продукции требованиям национального режима. Эти документы позволяют убедиться, что товар обладает нужными характеристиками и соответствует требованиям закупочной документации.
Постановление Правительства №617: Условия допуска товаров из определенных стран
Постановление Правительства РФ №617 от 30 апреля 2020 года регулирует условия допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд. Основная цель постановления — обеспечить преимущественное участие российских товаров в государственных закупках и минимизировать зависимость от импортной продукции путем введения квот.
Для участия в закупках, на которые распространяется действие ПП №617, участники должны предоставить:
Документы, подтверждающие происхождение товара:
Подобно ПП №616, здесь также необходима декларация о происхождении товара, подтверждающая, что он произведен в России или на территории ЕАЭС. В некоторых случаях заказчик может потребовать сертификат формы СТ-1. Участникам закупок важно обратить внимание на точность заполнения декларации, чтобы избежать отказов из-за несоответствия требованиям.
Квотирование отечественной продукции:
Постановление №617 вводит требования по квотированию, что означает, что определенный процент закупок должен быть обеспечен исключительно продукцией российского происхождения. Участник закупки должен предоставить документы, подтверждающие, что предложенный товар соответствует требованиям квотирования, а также подтвердить, что его продукция попадает в перечень товаров, на которые установлены квоты. Невыполнение этих требований может привести к отклонению заявки.
Документы о технических характеристиках товара:
В заявке могут быть запрошены документы, подтверждающие технические характеристики и качество товара, соответствие которым необходимо для выполнения требований закупки. Участники закупки должны заранее подготовить технические паспорта, сертификаты соответствия и иные документы, которые могут потребоваться заказчиком для подтверждения всех заявленных характеристик.
Основные отличия между ПП №616 и ПП №617
ПП №616 вводит ограничения на участие иностранных товаров в закупках и стимулирует закупку отечественной продукции. Основное внимание уделяется необходимости подтверждения, что товар произведен на территории РФ или ЕАЭС, с целью ограничить доступ иностранной продукции.
ПП №617 вводит условия квотирования для обеспечения определенного процента закупок за счет отечественных товаров. В этом случае, помимо декларации о происхождении, необходимо учитывать квоты и предоставлять документы, подтверждающие соответствие данным требованиям. Участники должны обращать внимание на установленные квоты и следить за тем, чтобы их продукция соответствовала нормативным требованиям.
Рекомендации участникам закупок
- Внимательно изучайте документацию:
Требования заказчика могут включать разные виды подтверждающих документов, в зависимости от типа закупки и продукции. Всегда проверяйте требования в документации к закупке, так как неправильное оформление документов или их отсутствие могут стать причиной отказа в допуске к участию. - Соблюдайте сроки:
Все документы, включая сертификаты и декларации, должны быть оформлены в соответствии с установленными сроками и предоставлены вместе с заявкой. Несоблюдение сроков подачи документов является одной из самых частых причин отклонения заявок, поэтому важно контролировать сроки подготовки всех необходимых бумаг. - Следите за изменениями законодательства:
Регулирование в сфере государственных закупок часто меняется, и участникам важно своевременно отслеживать нововведения, чтобы не допустить ошибок при подаче заявок. Подписывайтесь на обновления законодательства, используйте специализированные ресурсы и консультируйтесь с экспертами для своевременной адаптации к изменениям. - Готовьте подтверждающие документы заранее:
Получение сертификатов, таких как СТ-1, и других подтверждающих документов может занять время. Рекомендуется начинать подготовку всех документов заранее, чтобы исключить вероятность отказа из-за отсутствия необходимой документации в момент подачи заявки. - Обратитесь за консультацией:
Если у вас возникают сложности с пониманием требований, связанных с ПП №616 или №617, стоит обратиться за консультацией к специалистам в области государственных закупок. Это поможет избежать ошибок и правильно оформить все необходимые документы.
Участие в закупках с национальным режимом по Постановлениям №616 и №617 требует тщательной подготовки и внимательного отношения к предоставлению необходимых документов. Основное внимание следует уделять подтверждению происхождения товара, его соответствию требованиям квотирования, а также предоставлению всей необходимой документации в соответствии с условиями закупки. Соблюдение этих требований поможет успешно пройти отбор, избежать отказов и добиться успешного участия в государственных закупках. Важно помнить, что внимательное соблюдение всех нормативных требований и своевременное предоставление документов значительно повышает шансы на успех в конкурентной борьбе за государственные контракты.
Как вам статья?
