Идентификационный код закупки (ИКЗ) по 44-ФЗ: формирование, определение, расшифровка и поиск закупок по ИКЗ

Рассмотрим структуру и расшифровку ИКЗ, а также расскажем, как выполнить поиск закупки на официальном сайте единой информационной системы, зная ИКЗ такой закупки. Информация настоящей статьи будет одинаково полезна, как Заказчикам, так и участникам закупок (поставщикам).

Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?

Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.

Если сравнивать ИКЗ с географическими координатами, то это точные “координаты” конкретной закупочной процедуры. Благодаря таким “координатам” имеется возможность отследить закупку на всех этапах ее проведения.

Где требуется указать ИКЗ?

Согласно ч.1 ст.23 44-ФЗ идентификационный код закупки указывается в:

• план-график, изменения в план-график;
• извещение об осуществлении закупки, изменения, вносимые в извещение;
• приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом;
• документация о закупке, изменения, вносимые в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке;
• протоколы, составленные в ходе осуществления закупки;
• проект контракта в составе  документации, извещения;
• контракт, в т.ч. заключенный на основании ст. 93 Закона 44-ФЗ (в т.ч. все контракты по п. 4 и п. 5, контракты с монополистами),
• дополнительное соглашение к контракту, соглашение о расторжении контракта,
• реестр контрактов;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• обращение и уведомление о согласовании закупки;
• уведомление контрольных органов о заключении контракта на основании п. 6 и п. 9 ч.1 ст. 93;
• документы о приемке (товарные накладные, акты выполненных работ и пр.); 
• соглашение о проведении совместного конкурса, аукциона;
• документы, оформляемые в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок.

Формирование ИКЗ

Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.

Формирование ИКЗ осуществляется Заказчиками на сайте единой информационной системы (сокращенно ЕИС) с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога ТРУ.

Порядок формирования идентификационного кода закупки утвержден Приказом Минэкономразвития России № 422 от 29.06.2015 г. 

Правильность формирования кода ИКЗ, а также соответствие информации об объеме финансового обеспечения закупок контролирует Федеральное казначейство.

За неверно указанный код ИКЗ для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Чтобы избежать ошибок в формировании идентификационного кода закупки можно воспользоваться удобной программой для Заказчиков, которая называется “Эконом-Эксперт”.

ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ИКЗ

Способ определения поставщика	Порядок указания ИКЗ
Открытый, закрытый конкурс (все виды)	Один лот – один ИКЗ
Закрытый аукцион	Один лот – один ИКЗ
Электронный аукцион	Один электронный аукцион – один ИКЗ
Запрос котировок	Один запрос котировок – один ИКЗ
Запрос предложений (п.2, 6, 8-10 ч.2 ст.83)	Один запрос предложений – один ИКЗ
Запрос предложений (п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1)	Один ИКЗ для группы закупок (возможны несколько запросов предложений с одним ИКЗ)
Закупка у единственного поставщика (п.1-3, 6-22, 24,25, 28-32, 34-41,43, 45-55 ч.1 ст.93)	Одна закупка (один контракт) – один ИКЗ
Закупка у единственного поставщика (пункты 4, 5, 23, 26, 33,42,44 ч.1 ст.93)	Один ИКЗ по каждому из указанных пунктов

Ответственные за формирование ИКЗ

Контрактная служба, контрактный управляющий заказчика. 

При централизации закупок – уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

НА КАКОМ ЭТАПЕ ФОРМИРУЕТСЯ ИКЗ

ИКЗ формируется дважды:

1 этап: 

Формирование и утверждение плана-графика на очередной финансовый год и плановый период.

2 этап:

• при проведении конкурентных закупок – на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
• при проведении закупок у единственного поставщика  (подрядчика, исполнителя) – на этапе заключения контракта 

ИКЗ в плане-графике – не окончательный, его включать во все документы нельзя! Окончательный ИКЗ формируется на втором этапе, в него нельзя вносить изменения, он должен оставаться неизменным вплоть до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством РФ об архивном деле.

ИКЗ расшифровка 44-ФЗ

Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код: 

1	последние две цифры года начала закупки	В конкурентных закупках – год размещения извещения/направления приглашения. В закупках у единственного поставщика – год заключения контракта
2	код формы собственности заказчика	1 – федеральная собственность, 2 – собственность субъекта РФ, 3 – муниципальная собственность, 4 – иная
3-22	ИНН и КПП заказчика	Для    обособленного структурного подразделения заказчика применяется КПП заказчика по месту нахождения обособленного структурного подразделения заказчика
23-26	номер закупки в плане-графике	§ Уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года.§ Указываются значения «0000» в случае, если при осуществлении закупок не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график[5]
27-29	порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ	§ Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике.§ На этапе формирования и утверждения плана-графика – указываются значения «000».§ На этапе размещения извещения/заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 – 26 разрядах ИКЗ.Для закупок  малого объема в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч.1 ст. 93 в плане-графике в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н).§ При заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в разрядах 27 – 29 разрядах указываются «000» (пункт 6 Порядка приказа Минфина 55н), т.е. не нужно  индивидуально «нумеровать» все «мелкие» контракты (Согласно п. 9 Порядка приказа Минфина 55н)[6]
30-33	информация о коде объекта закупки по ОКПД2, с детализацией до группы	Указываются значения «0000» в двух случаях[7]:§ закупки в соответствии с п.7 ч.2 ст.83, п.3 ч.2 ст.83.1 и п.4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч.1 ст.93 § закупки товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по ОКПД2
34-36	код вида расходов	Указываются значения «000» в двух случаях[8]:§ закупки товаров, работ, услуг БУ, АУ, ГУП, МУП§ закупки товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким КВР

Пример расшифровки ИКЗ

Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.

“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2018 год).

“22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 г. № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий». 

Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.

“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.

“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».

“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:

• 86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;
• 86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.

Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.

“244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». 

В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.

В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.

Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.

Как найти закупку по ИКЗ?

Если вам известен идентификационный код закупки, то найти такую закупку на официальном сайте ЕИС (http://zakupki.gov.ru) не составит никакого труда. Самый простой способ — это ввести ИКЗ в окно быстрого поиска на главной странице сайта ЕИС и нажать по кнопке и изображением лупы.

В каких случаях удобно осуществлять поиск по ИКЗ?

Предположим, у вас есть сведения о Заказчиках, которые регулярно проводят закупки товаров (работ, услуг) по вашему направлению. Вы можете зайти в раздел “Планирование закупок” на сайте ЕИС и в выпадающем списке выбрать вкладку “Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)”.

Далее вы можете найти планы-графики закупок нужных вам Заказчиков по их названию или номеру ИНН.

Затем вы нажимаете по реестровому номеру плана-графика, чтобы открыть подробную информацию о нем, и переходите по вкладке “Позиции плана-графика”.

После этого вы изучаете план-график Заказчика на текущий календарный год, и смотрите, когда он будет проводить интересующие вас закупки. Что это будут за закупки, с какой НМЦК, с помощью какой процедуры будет проводиться закупка, а главное в каком месяце. У каждой закупки есть свой уникальный номер ИКЗ, который вы можете скопировать себе в отдельный файл и периодически выполнять поиск по ИКЗ опубликованных извещений на сайте ЕИС.

Можно, конечно, настроить поисковые фильтры по каждому интересующему вас Заказчику, но это бывает не всегда удобно.

Административная ответственность за нарушения при формировании ИКЗ

№ п/п	Состав административного правонарушения	Административный штраф, руб.	Статья КоАП РФ
1	Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупокНапример, отсутствие в проекте контракта ИКЗ	3 000	Ст.7.30 ч.4.2
2	Нарушение предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщикаНапример, отсутствие в протоколе ИКЗ	10 000	Ст.7.30 ч.2.1
3	Размещение … информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	15 000	Ст.7.30 ч.1.4
4	Неразмещение … в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок	50 000	Ст.7.30 ч.3

На этом наша статья подошла к логическому завершению. Если у вас остались вопросы, то задавайте их нашим экспертам. Консультация бесплатна!

Как вам статья?