Основные изменения в закупках по 44‑ФЗ в апреле 2022 года

Полезные статьи

В апреле были приняты новые законы корректирующие 44-ФЗ, так правительство продолжает поддерживать сферу закупок в условиях санкций. В статье указаны, уже вступившие в силу нормы, так и изменения, которые начнут действовать c 1 июля 2022.

Содержание
  1. Какие изменения уже вступили в силу в 44-ФЗ
  2. Сведения о казначейском сопровождении включены в извещение
  3. Появился запрет на иностранную валюту при расчете НМЦ
  4. Новые сокращенные сроки оплаты
  5. Расширенное применение закрытых закупок
  6. Устанавливать обеспечение, теперь не обязательно
  7. Увеличен срок на подготовку проекта контракта в запросе котировок
  8. Медизделия добавлены в контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан
  9. Участник уклонившийся от подписания контракта, теперь может подать жалобу на органы контроля
  10. Добавлены уточнения в состав заявки в электронном конкурсе
  11. Какие изменения будут 1 июля 2022
  12. Новый порядок одностороннего отказа от исполнения контракта
  13. Оснований для попадания в РНП станет больше
  14. Корректировка положения о независимой гарантии
  15. Изменения правил заключения контракта, если победитель его расторг

Какие изменения уже вступили в силу в 44-ФЗ

Сведения о казначейском сопровождении включены в извещение

Сведения о казначейском сопровождении, теперь должны указываться заказчиками в извещении о закупке наряду с информацией о банковском сопровождении контракта, если оно предполагается в закупке (уточнили п. 18 ст. 42 44-ФЗ).

Появился запрет на иностранную валюту при расчете НМЦ

Наложен запрет на использование иностранной валюты для определения и обоснования начальной цены контракта (НМЦ), а также цены контракта с единственным поставщиком. Но для заказчиков работающих на территории иностранных государств, этот запрет не действует. Например, для консульских учреждений, дипломатических и торговых представительств РФ (статью 22 44-ФЗ дополнили частью 18.1). Также было убрано понятие «заказчик, зарегистрированный на территории иностранного государства» (скорректировали п. 7.1 ст. 3 44-ФЗ).

Читайте подробнее об НМЦ в этой статье.

Новые сокращенные сроки оплаты

Поставщикам придется меньше ждать оплаты, благодаря новым срокам по контрактам. Новые сроки вступают в силу в разное время и зависят от:

  • типа закупки;
  • вида заказчика.

Федеральные заказчики — органы исполнительной власти, автономные и бюджетные учреждения — уже живут по новым правилам. Изменилось следующие:

Было до 30.04.2022 включительноСтало с 01.05.2022
В закупках с преимуществами для малого бизнесаДо 10 рабочих дней на оплатуДо 7 рабочих дней (до 10 рабочих дней для закупок на бумаге или с казначейским сопровождением)
В закупках на общих основанияхДо 15 рабочих дней на оплату

Для всех остальных заказчиков пока действуют прежние сроки. Переход на срок оплаты в 7 рабочих дней произойдет в закупках, опубликованных с 1 июля 2022 года.

Не упустите, что срок считается с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Исключения: закупки для поддержания обороноспособности и безопасности государства. Для них сроки устанавливаются отдельными нормативными актами.

Расширенное применение закрытых закупок

Попавшие под санкции и ограничения заказчики из недружественных стран, будут определять поставщика закрытым способом (уточнили п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ). Правительство РФ само определит перечень заказчиков. Подобные заказчики не будут состоять в годовом отчете об объеме закупок у малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (уточнили ч. 4 ст. 30 44-ФЗ).

Устанавливать обеспечение, теперь не обязательно

Заказчику разрешили не требовать исполнения контракта и гарантийных обязательств от участников обеспечения до 31 декабря 2022. Но освободить от обеспечения нельзя, если контракт подразумевает аванс без казначейского сопровождения (ст. 112 44-ФЗ дополнили частью 64.1).

Увеличен срок на подготовку проекта контракта в запросе котировок

Теперь у заказчиков в запросе котировок на формирование проекта контракта вместо трех часов есть один рабочий день (скорректировали п. 1 ч. 6 ст. 50 44-ФЗ).

Медизделия добавлены в контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан

В определение контракта на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан добавили медизделия и технические средства реабилитации (скорректировали ч. 8.3 ст. 3 44-ФЗ). Заключать такие контракты можно по итогам запроса котировок, который проводят в общем порядке: теперь не обязательно, чтобы до этого была сорвана процедура торгов (уточнили пп. «а» п. 2 ч. 10 ст. 24).

проверка изменений

Участник уклонившийся от подписания контракта, теперь может подать жалобу на органы контроля

Теперь жалобу на действия контролирующих органов при заключении контракта может подать как участник, с которым заключается контракт, так и поставщик, который признан уклонившимся от подписания. Жалобу подают после размещения в ЕИС протокола подведения итогов (или подписания итогового протокола в закрытых конкурсах и аукционах) не позднее даты заключения контракта (уточнили п. 4 ч. 2 ст. 105 44-ФЗ).

Добавлены уточнения в состав заявки в электронном конкурсе

Если заказчик в извещении не установил такие критерии оценки, как расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (п. 2 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ), качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 32), то заявка будет состоять из второй и третьей частей.

Во второй части заявки поставщику нужно указать страну происхождения (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43), характеристики предлагаемого товара, которые соответствуют показателям, установленным в описании объекта закупки, и товарный знак, если у товара он есть (пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). Характеристики не указывают, если в описании объекта закупки есть проектная документация или смета на капремонт (уточнили п. 1 ч. 19 ст. 48 44-ФЗ).

проверка данных

Если проектная документация предусматривает оборудование, необходимое для эксплуатации объекта капстроительства, то поставка такого оборудования может быть предметом контракта наряду со строительными работами. В контракте нужно раздельно указать стоимость работ и поставки оборудования.

Срок действия положения — до 1 января 2024 года (ст. 112 44-ФЗ дополнили частью 63.1).

Какие изменения будут 1 июля 2022

Новый порядок одностороннего отказа от исполнения контракта

Для заказчиков и поставщиков в электронных закупках правила одностороннего отказа от исполнения контракта будут схожи (правила вступят в силу ч. 12.1, ч. 14.1, ч. 20.1 и ч. 22.1 ст. 95 44-ФЗ):

  • Если решение не вступило в силу и поставщик или заказчик решили его отменить, они не позднее одного дня, следующего за днем отмены, формируют извещение об отмене решения и размещают его в ЕИС.
  • ЕИС направляет решение второй стороне не позднее одного часа. Это считается надлежащим уведомлением. Датой, когда решение поступило контрагенту, считается дата его размещения в ЕИС с учетом часовой зоны контрагента.
  • Решение та или иная сторона формирует и размещает в ЕИС.

Оснований для попадания в РНП станет больше

Оснований для внесения в реестр недобросовестных поставщиков станет больше. В РНП вносятся:

  • Участник не исполнивший или ненадлежаще исполнивший свои обязательства по контракту (изменится ч. 2 ст. 104 44-ФЗ).
  • Участник принял необоснованное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (в ч. 7 ст. 104 внесут поправки).
изменения в отказе

Корректировка положения о независимой гарантии

В статью 45 внесут несколько поправок:

  • В перечень правил и документов, которые устанавливает Правительство (ч. 8.2 ст. 45 44-ФЗ), добавят типовую форму независимой гарантии.
  • Гарант обязан уплатить заказчику сумму по независимой гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда гарант получил соответствующее требование от заказчика, — если нет оснований для отказа по ГК РФ (скорректируют ч. 3 ст. 45 44-ФЗ).
  • При просрочке исполнения обязательств гарант обязан выплатить заказчику неустойку, если заказчик предъявил такое требование до конца действия независимой гарантии и оно соответствует ее условиям (обновят п. 3 ч. 2 ст. 45 44-ФЗ).

Изменения правил заключения контракта, если победитель его расторг

Если победитель электронной закупки расторг контракт, то заказчик имеет право совершить сделку с участником со следующим порядковым номером и не отозвавшим свою заявку. Новый контракт оформляется в той же форме и в том же порядке, что и расторгнутый контракт. (вступит в силу п. 1 ч. 17.2 ст. 95 44-ФЗ).

Изменений много и сроки их вступления в силу разные. Будьте внимательны, когда участвуете в закупках или выстраиваете тендерную стратегию, хорошо изучайте условия, которые устанавливает заказчик.
Жукова Маргарита
Жукова Маргарита
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Как вам статья?
 

Стартендер
Добавить комментарий