Минфин предлагает изменить требования к банкам и региональным гарантийным организациям, обслуживающим участников государственных закупок. Если эти изменения будут приняты, станет меньше мест, где можно будет открыть спецсчет, помимо этого есть и другие изменения.
Кого коснутся изменения?
Минфин опубликовал проект изменений. Они распространяются на те банки, которые имеют право открывать и вести специальные счета в соответствии с 44-ФЗ, а также хранить средства федерального бюджета на депозитах.
Вы оплачиваете только комиссию банка за выдачу банковской гарантии.
Вот список организаций, к которым установят требования:
- банки, выдающие гарантии на обеспечение гарантийных обязательств
- банки, предоставляющие независимые гарантии на обеспечение заявок и исполнение контрактов
- банки, которые имеют право открывать спецсчета для закупок
- гарантийные фонды и фонды поручительств, если они являются участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП и предоставляют независимые гарантии на обеспечения заявок, исполнение контрактов и гарантийных обязательств.
Изменения требований к банкам, которые открывают спецсчета
Когда изменения Минфина заработают, со спецсчетами по 44-ФЗ смогут работать только те банки, которые:
- имеют собственный капитал не менее 5 млрд рублей (сейчас необходимо 25 млрд рублей)
- получили генеральную лицензию ЦБ РФ
- участвуют в системе обязательного страхования вкладов физлиц
- получили рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» или «Ва3» (сейчас достаточно рейтинга не ниже уровня «A-(RU)» или «ruA-»).
По оценкам экспертов, сегодня новым требованиям соответствует около 20 банков. А в текущем списке Минфина — 24. Т.е. количество банков, в которых поставщики смогут открыть специальный счет, уменьшится.
Изменения требований к банкам, которые выдают гарантии
К таким организациям Минфин, наоборот, предложил упростить требования. Достаточно будет иметь кредитный рейтинг не ниже «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале «Аналитического кредитного рейтингового агентства» или не ниже уровня «ruВ-» по шкале агентства «Эксперт РА».
А вот требование о наличии собственного капитала не менее 300 млн рублей обудет отменено.
Кроме того, Минфин хочет установить требования к региональным гарантийным организациям. Они смогут выдавать участникам закупок по 44-ФЗ независимые гарантии уже с 1 января 2022 года. Требования включают:
- отсутствие в РНП информации как о самой организации, так и о ее участниках, учредителях и руководителях
- участие иностранных владельцев составляет не превышает 10%.
Изменения в работе с гарантиями и спецсчетами
Минфин предлагает уточнить или отменить около10 НПА, регламентирующих работу контрактной системы финансовых организаций. Среди таких нормативных актов:
- постановление Правительства РФ № 1005 от 08.11.2013
- постановление Правительства РФ № 626 от 30.05.2018
- постановление Правительства РФ № 440 от 12.04.2018
Термин «банковская гарантия» в этих НПА заменят термином «независимая гарантия». Это связано с введением права выдачи таких гарантий государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», региональными гарантийными организациями по федеральному закону № 209-ФЗ от 24.07.2007 о развитии малого и среднего предпринимательства и Евразийским банком развития.
