Как изменится система закупок в 2025 году

Полезные статьи

2025 год стал переломным в сфере закупок благодаря масштабным изменениям законодательства, которые вступили в силу в начале года и будут внедряться в течение последующих месяцев. Они затронули национальный режим, цифровизацию контрактов и правила проведения торгов. В этой статье разберем подробно, что изменилось, почему это важно и как участникам адаптироваться к новым условиям.

Основные изменения в закупках 2025 года

Все изменения в закупочной системе 2025 года делятся на несколько этапов:

  1. С 1 января 2025 года: введены новые правила национального режима и отчетности.
  2. С 1 апреля 2025 года: цифровые контракты и изменения в работе с ЕИС.
  3. С 1 июля 2025 года: ужесточение требований к реестру контрактов и формированию тендерной документации.

Изменения с 1 января 2025 года

Национальный режим

Сложности, связанные с национальным режимом, давно вызывали критику участников закупок. До 2025 года правила регулировались множеством нормативно-правовых актов (НПА), что приводило к путанице. Участникам было сложно ориентироваться в требованиях, из-за чего возникали частые споры с контролирующими органами, в частности с ФАС.

Теперь Минфин объединил разрозненные механизмы в единый порядок, что позволило упростить процесс закупок как для заказчиков, так и для поставщиков.

Для 44-ФЗ изменения следующие:

  • Ограничение допуска иностранных товаров. Работает единый принцип «второй лишний». Если есть хотя бы одна заявка с товаром из ЕАЭС, все иностранные товары отклоняются.
  • Преимущества российским производителям. Для участников с отечественным товаром применяется скидка в 15%. Эта преференция действует на всех этапах закупки – от электронного аукциона до запроса котировок. Однако контракт заключается по полной стоимости, предложенной поставщиком.

Для 223-ФЗ внедрены аналогичные механизмы:

  • Преимущество для российских товаров с вычетом 15% из итоговой цены для оценки.
  • Запрет на поставку отдельных иностранных товаров.
  • Принцип «второй лишний» для продукции из ЕАЭС.

Единое постановление Новое постановление Минфина вводит:

  • Перечень товаров, на которые распространяются ограничения.
  • Минимальные обязательные доли закупок российских товаров.
  • Требования к документам для подтверждения страны происхождения.

Отчетность

Закупки у российских производителей теперь подлежат строгому учету. Все заказчики обязаны ежегодно предоставлять отчеты через Единую информационную систему (ЕИС). Срок сдачи – до 1 февраля следующего года. Для закупок в оборонной сфере предусмотрены особые условия: отчеты направляются в уполномоченные органы напрямую, без публикации в ЕИС.

Изменения с 1 апреля 2025 года

Цифровизация контрактов

2025 год продолжил тренд на цифровизацию государственных закупок. Основные изменения включают:

  • Обязательное использование ЕИС для заключения контрактов с единственным поставщиком. Это касается специфических случаев, например, закупок культурных ценностей для музеев или товаров для олимпийских сборных.
  • Все дополнительные соглашения к контрактам теперь должны оформляться через ЕИС. Даже ранее заключенные контракты нужно привести в соответствие с этим требованием.

Эти изменения направлены на повышение прозрачности и упрощение контроля за закупками.

Изменения с 1 июля 2025 года

Реестр контрактов

Внесены новые требования к ведению реестра контрактов. Теперь в него обязательно включаются сведения о прекращении действия контрактов, например:

  • Истечение срока действия контракта.
  • Ликвидация заказчика или поставщика.
  • Смерть физического лица, являющегося стороной контракта.

    Закупка жилья

    Проблемы с закупками жилой недвижимости, особенно связанные с участием посредников, стали актуальными в последние годы. С июля 2025 года цифровые контракты на приобретение жилья должны содержать полные данные как о собственнике недвижимости, так и о его представителе.

    Особый режим для новых регионов

    Для регионов, недавно вошедших в состав России (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), действует специальный порядок госзакупок. До конца 2025 года заказчикам разрешено:

    • Проводить закупки в упрощенном порядке, включая бумажную форму.
    • Заключать контракты без согласования с ФАС.
    • Не применять национальный режим и дополнительные требования к поставщикам.

      Эти меры направлены на постепенную адаптацию новых регионов к российским стандартам закупок.

      Другие изменения

      Запрет на использование иностранного софта

      С 2025 года госучреждения, работающие с критической информационной инфраструктурой (КИИ), больше не смогут закупать и использовать иностранное программное обеспечение. Это касается сфер здравоохранения, науки, энергетики и оборонной промышленности. Исключение сделано для организаций с муниципальным участием.

      Закупки у малого и среднего бизнеса

      В список заказчиков, обязанных согласовывать планы закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), добавлено 200 новых организаций. Одновременно из перечня исключены компании, не выполняющие требования.

      2025 год стал знаковым для участников госзакупок. Введение единых правил, усиление цифровизации и ужесточение отчетности создают новые возможности для прозрачной и эффективной работы. Однако эти изменения требуют внимательного подхода и своевременной адаптации. Чтобы оставаться в курсе всех обновлений, важно регулярно отслеживать изменения законодательства и использовать современные инструменты для автоматизации закупочных процессов.

      Как вам статья?
       

      Стартендер
      Добавить комментарий