До 1 января 2025 года всем заказчикам, работающим в рамках закона № 223-ФЗ, предстоит внести изменения в свои Положения о закупках и опубликовать обновленную версию в Единой информационной системе (ЕИС). Это необходимо для соблюдения новых требований национального режима, которые начнут действовать с указанной даты. Несвоевременное выполнение этих действий грозит серьезными последствиями, включая переход на 44-ФЗ или крупные штрафы. Разберем, что именно нужно изменить и как избежать рисков.
Новшества в закупочной деятельности с 2025 года
С нового года вступают в силу положения статьи 3.1-4 закона № 223-ФЗ, которые вводят новые правила регулирования закупок товаров, работ и услуг (ТРУ). Эти изменения включают:
Запреты на иностранные товары. Ограничения касаются как конечных ТРУ, так и материалов, используемых в их производстве или выполнении работ. Например, это могут быть строительные материалы или оборудование для оказания услуг.
Ограничения на участие иностранной продукции. Вводятся механизмы, такие как «второй лишний» или «третий лишний», ограничивающие объем иностранных поставок.
Преференции для российских товаров. При оценке заявок стоимость товаров отечественного производства будет искусственно снижена на 15% для сравнения с ценами иностранных аналогов, но контракт будет заключаться по изначальной цене.
Правительство также определит перечень документов, необходимых для подтверждения страны происхождения товаров. Хотя конкретные меры еще не утверждены, проект постановления доступен на сайте Минфина.
Пошаговое обновление Положения о закупке
Чтобы адаптировать Положение к новым требованиям, выполните следующие действия:
Добавьте раздел о национальном режиме. Пропишите в Положении основные положения из статьи 3.1-4 закона № 223-ФЗ. Это позволит учесть все установленные запреты, ограничения и преимущества.
Обновите разделы о документации и извещениях. Убедитесь, что они содержат информацию о новых требованиях к закупкам, включая ограничения и преференции.
Пересмотрите правила для закупок у СМСП. Добавьте условие, согласно которому участники из числа субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны указывать страну происхождения товаров.
Удалите устаревшие ссылки. Исключите упоминание постановления Правительства № 925, которое утратит силу с принятием нового регламента. Вместо него используйте универсальные формулировки, ссылаясь на актуальные правовые акты.
Адаптируйте правила определения победителя. Для закупок по минимальной цене укажите, что выбор победителя должен учитывать национальный режим. Это поможет избежать ситуаций, когда из-за формального несоответствия преимуществам выигрывает заявка с иностранными товарами.
Скорректируйте основания для отклонения заявок. Пропишите, что предложения с товарами, подпадающими под запрет, должны быть отклонены. Если речь идет об ограничениях, можно либо детализировать эти случаи, либо сослаться на статью 3.1-4 закона № 223-ФЗ.
Укажите дату вступления изменений в силу. Важно обозначить, что все изменения применяются с 1 января 2025 года.
Обновленное Положение должно быть размещено в ЕИС в течение 15 дней после внесения изменений, но не позднее 31 декабря 2024 года.
Ответственность за несоблюдение сроков
Если обновленное Положение не будет размещено до 1 января 2025 года, оно будет считаться неразмещенным. Это автоматически обязывает заказчика перейти на 44-ФЗ. Продолжение работы по 223-ФЗ без выполнения требований законодательства будет расцениваться как нарушение, за которое предусмотрены штрафы:
- 20 000–30 000 рублей — для должностных лиц;
- 50 000–100 000 рублей — для организаций.
Эти штрафы могут быть наложены за каждый контракт, заключенный с нарушениями.
Изменения в 223-ФЗ требуют внимательного подхода к корректировке Положения о закупке. Внесение изменений должно быть выполнено вовремя, с учетом всех новых требований. Это поможет избежать рисков и санкций. Если вы не уверены в правильности изменений, рекомендуется проконсультироваться с профессионалами или использовать автоматизированные сервисы для подготовки документов.
Как вам статья?
