Описание поставляемых объектов закупки в соответствии с 223-ФЗ является одним из основных этапов процедуры подготовки и проведения тендера, который включает в себя описание характеристики товаров, работ и услуг. Все это указывается в техническом задании. В этой статье разберемся, как же правильно сформировать требования к продукции.
Как описать объект закупки по 223-ФЗ
Правила описания объекта закупки по 223-ФЗ вступили в силу с 01.07.2018 (ч. 6.1 ст. 3).
При описании предмета закупки в документации необходимо указать:
- технические и качественные свойства (параметры, физические величины, регламент и порядок выполнения работ, соответствие нормативным требованиям)
- функциональные характеристики (способность выполнить основную функцию, достигнуть результата)
- требования безопасности (соответствие стандартам, СанПиНам)
- эксплуатационные параметры (надежность и работоспособность: прочность, долговечность и т. п.)
- способ упаковки
- порядок отгрузки
- результаты работы или услуги
Предъявляемые условия должны соответствовать техническим регламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПиНы). Если заказчик предъявляет другие требования, он должен это обосновать в документации (ч. 10 ст. 4).
Введено ограничение при описании ТРУ использования:
- товарных знаков
- фирменных наименований
- промышленных образцов
- знаков обслуживания
- патентов
- наименования страны происхождения
Как использовать товарные знаки при описании продукции по 223-ФЗ
Товарный знак, как указано в ст. 1477 ГК РФ является символом, индивидуализирующим товары, работы или услуги. Описание может быть словесным или в виде изображения.
В описании объекта закупки допускается указание товарного знака, если нет другого способа четко изложить требования, в следующих случаях:
- со словами «или эквивалент». При этом необходимо прописать критерии эквивалентности в документации. В этом случае поставщик может предложить товар другой марки, но соответствующий показателям эквивалентности. В заявке участник укажет марку и характеристики своего товара
- заказ запчастей и расходных материалов
- несовместимость товаров других марок с товарами заказчика
- в случаях, когда это предусмотрено условиями международных договоров
- покупка товаров, необходимых для выполнения госконтракта
Если контрольный орган обнаружит, что заказчик предъявил требования, котрые ограничивает конкуренцию, процедуру отменят.
Как подготовить техническое задание
Техническое задание по 223-ФЗ определяется как одна из частей тендерной документации. Оно содержит основные требования к закупаемым ТРУ. Описание должно быть объективным, понятным, непротиворечивым. Не следует включать в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, лицензируемые и нелицензируемые услуги (ст. 17 закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
Образец технического задания по 223-ФЗ должен содержать информацию:
- объем товаров, услуг или работ
- характеристики ТРУ, их результаты: диапазон характеристик продукции, при необходимости можно приводить изображения, чертежи, эскизы
- сроки поставки и график выполнения работ
- тара, упаковка
- гарантийный срок
- ссылка на используемые документы о стандартизации, техническом регулировании
- необходимость монтажа и наладки
Пошаговая инструкция по составлению технического задания по 223-ФЗ
- Прописать предмет закупки.
- Уточнить объем поставки.
- Вписать единицу измерения.
- Определить основные технические, качественные, эксплуатационные характеристики приобретаемых товаров, работ, услуг.
- Указать результаты процедуры.
- Разъяснить формат поставки.
- Выбрать тип упаковки.
- Расписать порядок ввода в эксплуатацию.
- Внести гарантийные обязательства, в том числе сроки гарантии на продукцию.
В 223-ФЗ разъясняется, что прикреплять к описанию поставляемых ТРУ по 223-ФЗ — при необходимости в техническом задании приводятся чертежи, рисунки и эскизы по объекту закупки. В документе указывают и действующие в отношение предмета заказа нормативы и стандарты.
Образец технического задания по 223-ФЗ
Образец технического задания по 223-ФЗ:
