Новые правила госзакупок и оборонного заказа: ужесточение ответственности и борьба с коррупцией

Президент России подписал закон об обновлении составов административных правонарушений в сфере госзакупок и оборонного заказа

28 декабря 2024 года Президент Российской Федерации подписал два важных Федеральных закона — № 500-ФЗ и № 501-ФЗ, которые касаются изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовный кодекс (УК РФ). Эти изменения имеют ключевое значение для государственных закупок и выполнения государственного оборонного заказа, а также при продаже государственного и муниципального имущества. Законы вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Зачем нужны эти изменения?

Новые законы, подписанные Президентом, направлены на укрепление контроля над расходами бюджетных средств и улучшение исполнения государственных контрактов. В последние годы в России значительно возросло внимание к вопросам эффективности госзакупок, что связано с необходимостью предотвращения коррупции, хищений и злоупотреблений на всех уровнях. Также усиленная ответственность касается и контрактов, связанных с оборонной сферой, где ошибки могут иметь самые серьезные последствия для безопасности страны.

Понимание важности этих изменений требует знания того, как устроены механизмы госзакупок и как часто возникают нарушения в процессе их проведения. В 2025 году система будет работать еще жестче, а наказания за правонарушения — более строгими.

Изменения в законодательстве: что конкретно меняется?

1. Новые составы правонарушений

Теперь Закон № 44-ФЗ (о государственных и муниципальных закупках), Закон № 223-ФЗ (о закупках для госкомпаний и госкорпораций) и Закон № 275-ФЗ (о государственном оборонном заказе) будут сопровождаться новыми составами административных правонарушений. Это означает, что за определенные действия или бездействие на всех этапах закупок и исполнения государственных контрактов установлены более четкие и конкретные штрафы и санкции.

Какие действия могут быть наказаны?

• Нарушения при подаче заявок на участие в тендерах.
• Недобросовестное исполнение контрактов.
• Использование бюджетных средств не по назначению.
• Невыполнение условий оборонного заказа.

Каждое из этих правонарушений теперь будет иметь свою квалификацию и наказание, что делает систему более прозрачной и предсказуемой.

2. Обновления в Уголовном кодексе

Серьезные изменения касаются и Уголовного кодекса РФ, особенно в части, касающейся государственного оборонного заказа. Теперь за такие нарушения предусмотрены не только штрафы, но и уголовная ответственность.

• Статья 201.2 УК РФ: Этот пункт касается ответственности за коррупционные действия в сфере оборонного заказа. Если государственные служащие или исполнители государственного оборонного заказа используют свои полномочия в личных интересах (например, завышают цены или «пишут» контракты под определенные компании), это уже не просто административное правонарушение, а уголовное преступление.Пример: Служащий в министерстве обороны, подписывающий контракт с компанией, которая предоставляет товары по завышенной цене, при этом получает откат, может быть привлечен к уголовной ответственности.
• Статья 201.3 УК РФ: В данном случае речь идет о наказаниях за уклонение от выполнения оборонного заказа или за неисполнение условий контракта. Если фирма, подписавшая контракт на поставку военной техники, задерживает или вовсе не выполняет свои обязательства, она теперь может понести уголовное наказание.Пример: Компания не поставила вовремя необходимую партию оружия или запчастей для военных, и это привело к нарушениям в обороноспособности страны.
• Статья 285.5 УК РФ: Этот пункт касается случаев, когда подрядчик использует выделенные на оборонный заказ деньги не по назначению. Например, если средства, предназначенные для производства военной продукции, были использованы для личных нужд.Пример: Подрядчик получает деньги для строительства военных объектов, но вместо этого использует их на строительство частных жилых домов.
• Статья 285.6 УК РФ: В данном случае речь идет о наказаниях за отказ от исполнения государственного контракта или уклонение от выполнения условий контракта без уважительных причин. Такие действия теперь также могут привести к уголовной ответственности.Пример: Компания подписала контракт на поставку материалов для строительства военных объектов, но без объяснения причин отказалась от выполнения обязательств.

Почему это важно для граждан?

1. Борьба с коррупцией и неэффективностью. Новые законы ставят под жесткий контроль всю систему государственных закупок и исполнения контрактов. Это важный шаг для того, чтобы обеспечить законность в расходовании государственных средств. Многие из этих средств идут на обеспечение обороноспособности страны и выполнение важнейших инфраструктурных проектов, и их нецелевое использование или задержка поставок может создать серьезные угрозы.
2. Повышение ответственности для подрядчиков и госслужащих. Новые законы ставят на повестку дня необходимость повышения качества исполнения контрактов и обязательности их выполнения. Если ранее наказание за уклонение от исполнения госзаказа чаще всего ограничивалось административными штрафами, теперь правонарушители могут попасть под уголовное преследование.
3. Прозрачность и эффективность тендеров. Законодательные изменения способствуют созданию более прозрачной системы закупок. Это также поможет снизить риски коррупционных схем, таких как «пишем» тендеры под определенные компании или неправомерно завышаем цены на закупаемые товары и услуги.

Когда и как вступают в силу изменения?

Федеральные законы № 500-ФЗ и № 501-ФЗ вступают в силу 1 марта 2025 года. Это означает, что с этой даты все лица, занимающиеся государственными закупками, должны будут строго соблюдать новые требования законодательства. Это в том числе касается и государственных компаний, и подрядчиков, которые исполняют оборонные заказы.

Таким образом, с марта 2025 года все участники тендеров и государственных контрактов будут обязаны учитывать новые правила, иначе они рискуют попасть под строгие санкции, вплоть до уголовного наказания.

Заключение

Система государственных закупок и оборонных контрактов в России переживает важные изменения, направленные на повышение прозрачности, эффективности и ответственности. Новые законы, которые вступят в силу в марте 2025 года, сделают этот процесс еще более жестким и контролируемым, что положительно скажется как на борьбе с коррупцией, так и на укреплении обороноспособности страны.

Как вам статья?