Объект закупки — это работа, услуга или товар, которые нужны госзаказчику. В этой статье рассмотрим: что такое объект закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ и дадим несколько советов о том, как нужно описывать товар. Ведь за неправильно составленное описание товара, штраф может доходить до 50 000 рублей.
Описание объекта закупки по 223-ФЗ
223-ФЗ обязывает заказчика лишь установить определенные требования к предмету закупки, а именно:
- к разного рода свойствам — техническим, функциональным;
- если закупается работа — к ее результатам;
- к его безопасности;
- к его качеству;
- если закупается товар — к его размеру, упаковке, условиям отгрузки и так далее.
Как подтверждается соответствие предмета закупки предъявляемым к нему требованиям? Это может быть добровольное или обязательное подтверждение. Более подробно об этом можно узнать из следующей таблицы.
Подтверждение соответствия объекта закупки условиям документации
| Подтверждение соответствия | Подтверждение соответствия | |
| Показатель | Обязательное | Добровольное |
| Цель | Соответствие условиям технического регламента | Согласованность национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров |
| Объекты | Продукция, выпускаемая в обращение на территории России | Продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются правила |
| Форма, документ | Декларирование о соответствии (декларация о соответствии) Обязательная сертификация (сертификат соответствия) | Добровольная сертификация (сертификат соответствия) |
Описание объекта закупки по 44-ФЗ
В ч. 2 ст. 33 44-ФЗ прописаны правила описания объекта закупки. Необходимо обозначить параметры изготовленного в России товара, включая и КТРУ.
Что лучше не указывать в описании
Некоторые параметры запрещено указывать в описании объекта закупки:
- Свойства, наличие которых может быть установлено только посредством сложного лабораторного анализа.
- Бренд, название производителя, модель товара без указания на возможность приобретения эквивалента.
- Субъективные характеристики предмета закупки.
Когда можно указывать торговую марку
В некоторых ситуациях допускается обозначить в описании модель товара, производителя. К таким ситуациям относятся:
- если товар нужен для выполнения услуги;
- если по-другому описать объект не получится.
Несколько советов заказчику
В ч. 2 ст. 33 законодательного акта содержится информацию относительно правил ООЗ. При составлении заказчиком описания закупки по 44-ФЗ, нужно:
- Делать описание максимально понятным. Применяйте стандартные термины, прилагайте эскизы, чертежи, фотографии и так далее. Избегайте пространных описаний и расплывчатых формулировок, даже если объект не попадает под ГОСТ и иные стандарты.
- Описывать предмет закупки объективно. Нужно представлять себе не конкретную модель, а какой-то абстрактный товар, который должен исполнять определенные функции. Иначе будет нарушен принцип открытой конкуренции. Проконтролировать это несложно — под готовое описание должно попадать несколько товаров, например, разные модели оборудования.
- Предусмотреть возможность определения, что поставленный товар соответствует требованиям документации. Для этого в нее включаются нужные показатели (чаще всего их диапазонные значения).
- Делать подробное описание закупки. Нужно максимально подробно и точно расписать все его характеристики.
- После того, как описание будет готово еще раз перепроверьте все числовые значения. Иначе есть риск, что процедура не состоится либо будет приобретен товар с неподходящими характеристиками.
