В отличие от простого договора расторжение госконтракта может привести к неприятным последствиям.
Какими способами можно расторгнуть госконтракт по 44-ФЗ? По этому вопросу надо обратиться к части 8 ст. 95 Закона о госзакупках:
- в одностороннем порядке;
- по соглашению сторон;
- через суд.
Однако, если при расторжении договора между коммерческими организациями каждая сторона просто остается при своем, то в случае с госконтрактом для поставщика (исполнителя) существует риск попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.
Рассмотрим подробнее каждый вариант.
Как расторгнуть контракт в одностороннем порядке
По инициативе поставщика
При нарушении условий договора поставщик может подготовить отказ от исполнения контракта и в течении трех дней сообщить заказчику о своем решении. Если заказчик через десять дней не устранит нарушения, решение о расторжении вступит в силу.
Заказчик может расторгнуть подписанный контракт только по веским причинам:
- существенное изменение обстоятельств. Здесь надо чётко следовать нормам статьи 451 гражданского законодательства;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы;
- необоснованный отказ заказчика принять товар или оплатить оказанные услуги.
Поставщик имеет право на возмещение затрат. Например, средств, направленных на получение банковского обеспечения контракта или приобретение товара у производителя.
По инициативе заказчика
Для расторжения договора должны быть причины. К ним можно отнести действия поставщика, такие как:
- не начинал работы или осуществляет их недостаточно быстро (не сможет заменить трубы горячего водоснабжения к началу отопительного сезона);
- внёс в заявку недостоверную информацию о себе или товаре (например, страна происхождения указана как Япония, а поставлено китайское оборудование);
- отгрузил некачественный товар.
В случае проведения экспертизы должно быть заключение о том, что поставленный товар ненадлежащего качества. Причины для расторжения контракта должны быть достаточно весомыми, и заказчик обязан оплатить частично поставленные товары или выполненные работы, даже если расторжение контракта происходит по его инициативе. Дальнейшие действия регламентированы частями 12‒15 статьи 95 Закона №44.
После принятия решения о расторжении контракта заказчик в течение трёх рабочих дней направляет информацию об этом в ЕИС. Поставщику направляет об этом заказное письмо или сообщение в электронном виде с указанием замечаний. Поставщику даётся десять дней на устранение недостатков. Если этого не произошло, решение вступает в силу. Если недостатки исправлены, то заказчик отменяет своё решение.
Устранять недостатки можно однократно. В случае повторного нарушения условий контракта заказчик не отменит собственное решение.
Расторжение контракта в судебном порядке
Через суд расторгнуть контракт придется в следующих случаях:
- возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами;
- возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
От решения суда зависит исход дела. Если выиграет заказчик, то исполнитель может попасть в РНП.
Чтобы было больше шансов отстоять свои права:
- Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.
- Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
- Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.
Расторжение контракта по соглашению сторон
Если обе стороны согласны на расторжение договоры — это означает, что они готовы прекратить его исполнение без требований друг к другу.
Если при исполнении госконтракта поменялись условия, и выполнять его стало невыгодно, то заказчик или поставщик могут предложить друг другу расторгнуть контракт мирно. Соглашаться или нет — решает та сторона, которой предложили расторгнуть контракт.
Суть процесса расторжения и его последствия определяет глава 29 ГК РФ.
