Как подать жалобу в ФАС на заказчика по 44-ФЗ

Юридическая практика

Участники-покупатели оставляют за собой право связаться с Федеральным антимонопольным органом. Если действие или бездействие заказчика нарушает права и законные интересы участника в соответствии с федеральным договорным законодательством.

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?

Жалобы могут быть поданы в любое время после того, как покупатель разместит план покупки в интегрированной единой информационной системе, в течение 10 дней с даты публикации покупателем результата покупки на электронной платформе. Исключением из этих крайних сроков является случай, когда участники тендера желают возражать против предоставления тендерных документов, но это может быть сделано только до крайнего срока подачи тендерных предложений. Через десять дней после даты публикации результатов заключения договора в ЕИС можно только обжаловать действие / бездействие заказчика в суде. Кроме того, до даты заключения контракта есть возможность обжаловать действие или бездействие клиента, связанное с обработкой Части 2 заявки на участие в электронном аукционе или заключением контракта.

Жалобы должны подаваться в письменной форме. Документ должен быть подписан заявителем или его / ее агентом. Жалобы, поданные представителем, должны сопровождаться другими документами, подтверждающими доверенность подписывающего лица.

Жалобы, поданные по факсу или в электронном виде без электронной подписи, не соответствуют требованиям 44-ФЗ. Если заявитель подает электронную жалобу, он / она должны использовать электронную подпись.

Для чего подается жалоба в ФАС?

  1. Изменение в документации (конкурс, аукцион);
  2. Пересмотр решений заказчика;
  3. Пересмотр решения комисси (закупочной) на отклонение заявки;
  4. Пересмотр решений оператора колл-центра площадки;
  5. Пересмотр решений заказчика при готовом контракте;
  6. Продление срока закупки для ее отмены.

Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Кто может подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?

Любой участник покупки может подать жалобу. Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ участниками государственных контрактов могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, и получение сертификата ЭТП не требуется.

Однако недавно ФАС решила разобраться с жалобами участников, не аккредитованных соответствующими органами.

Куда обращаться с жалобой на заказчика по 44-ФЗ?

Большинство участников государственных и муниципальных закупок рано или поздно будут вынуждены обратиться за защитой своих прав в контролирующие органы. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 Федеральный антимонопольный орган определен в качестве компетентного органа по управлению покупками. Жалобы в соответствии с 44-ФЗ на действия конкретного клиента будут подаваться в соответствующий Федеральный антимонопольный орган по месту нахождения клиента.

Подача жалоба в разных субъектах РФ: особенности

Жалобы подаются в ФАС регионов по месту регистрации поставщика, в котором была подана жалоба, а не в штаб-квартиру Федеральной конкурентной службы. Поэтому при подаче жалобы необходимо учитывать особенности практики принятия решений, установленные отдельными субъектами Российской Федерации.

Случаи, когда можно подать жалобу в ФАС

  1. Незаконная передача документов
    Когда органы власти штата или местного самоуправления заключают государственные контракты, клиенты непреднамеренно, а иногда и намеренно незаконны в тендерных документах. Это бывает как в отношении самого участника торгов, так и в отношении документов. Причем документы должны быть представлены как часть тендерного предложения. Данные бумаги зачастую включает чрезмерные требования. Просить клиента об изменении, включая запрос о разъяснении, не всегда работает, поэтому стоит жаловаться в УФАС по месту вашего нахождения.
  2. Некорректное поведение клиента при заключении договора
    Жалобы на основании 44-ФЗ в эту категорию включают жалобы заказчиков на нарушение предложенной процедуры заключения контракта. Если с другой стороны получаете отказ принять предложенный протокол за несоответствие контракта. Тогда подпишите договор с его победителем.
  3. В то же время в ФАС часто жалуются на незаконный отказ в запросе на участие в торгах. Порой бывают проблемы по запросам, не соответствующим заявочному файлу, победителем. Сюда входят жалобы покупателей на нарушения правил закупок и требований к содержанию отчетов об оценке.
  4. Жалобы на платформы электронной коммерции
    Самые редкие жалобы часто связаны с отказом оператора ЭТП зарегистрироваться в качестве участника закупки.

Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Сроки направления жалоб по 44-ФЗ

Жалоба на действия заказчика не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов закупки

если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения госконтракта
Жалоба на положения документациидо окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре
Жалоба на оператора торговой площадкив течение 30 календарных дней с даты совершения обжалуемых действий
Жалоба на действия заказчика, связанные с заключением контрактане позднее даты заключения госконтракта

Содержание жалобы в ФАС

Жалоба, как правило, должна включать номер уведомления, опубликованный на официальном сайте, информацию о кандидате и клиенте, а также ссылку на действия клиента и положения закона, который он нарушает.

Непредоставление необходимой информации и документации может привести к отклонению претензии поставщика.

Какие могут быть причины отказа рассмотрения жалобы?

Региональные органы ФАС могут отклонить жалобы по разным причинам:

  • Не соответствует требованиям Закона 44-ФЗ;
  • Подача жалобы после истечения срока ее подачи;
  • Жалоба не подписана уполномоченным лицом;
  • Подобные жалобы уже рассматриваются.

Если жалоба отклонена, вы можете исправить это и повторно подать жалобу или обратиться в суд, если вы не уверены, что ФАС отклонила жалобу.

Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Какие есть еще особенности обжалования в ФАС?

ФАС также предусматривает эту процедуру в правилах управления других учреждений. Он практически буквально повторяет положения закона, но содержит некоторые дополнительные правила для поступающих.

  1. Сотрудникам ФАС запрещается разглашать информацию, составляющую охраняемую законом, государственную, коммерческую, профессиональную или иную тайну. За исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  2. Существуют правила слушания, которые ставят под сомнение их реализацию. В следующих случаях звоните или свяжитесь с нами:
    • Правовые действия, которые должен предпринять ФАС для получения и расследования жалобы;
    • Регистрационный номер, по которому жалобы и другие документы, связанные с жалобами, хранятся в системе управления;
    • Срок рассмотрения жалоб;
    • Инструкции по приему и расследованию жалоб можно найти на официальном сайте ФАС (www.fas.gov.ru), а также на государственных и местных порталах (www.gosuslugi.ru).
  3. Дата получения и подачи жалобы в ФАС, как указано в Справочнике по делу. Если жалоба направляется в другой орган, находящийся под юрисдикцией ФАС, датой получения жалобы всегда будет дата получения жалобы органом, первоначально подавшим жалобу.
  4. Претендент имеет право явиться и выразить свое мнение в ФАС. Доверенность для физических лиц или предпринимателей не требует подтверждения, но данный документ на руководителя корпорации является этой доверенностью (копией решения). Агент заявителя должен быть утвержден ею. Если такой человек не соответствует требованиям, он имеет право присутствовать на заседании комитета, не имея возможности объяснить содержание жалобы. Чтобы быть принятым комитетом, необходимо предъявить удостоверение личности.
  5. Если заказчик находится в нескольких сферах деятельности региональной организации ФАС, жалобы, связанные с публичными торгами или государственными закупками на аукционах, будут рассматриваться региональными властями по месту нахождения организатора совместных торгов или аукционов.
  6. Требования имеют разные разрешения. ФАС расследует жалобы от федеральных клиентов (например, из федерального сектора) на закупки, связанные с федеральными потребностями. А региональные отделения ФАС несут ответственность за закупки в местных органах у федеральных агентств. К примеру, региональные отделения ФАС несут ответственность за региональные и местные органы власти (например, региональные отделения ФАС). Региональные отделения ФАС несут ответственность за то, чтобы органы местного самоуправления, а также региональные и местные органы власти (ФАС) соответствовали их потребностям. Кто же отвечает за заключение контрактов между департаментами и т. д.). И снова, офисы по рассмотрению жалоб (например, регион ФАС) Кроме того, если в ФАС России поступает жалоба, то это имеет вес. Даже если она должна быть рассмотрена местными властями.
  7. Существует ряд правил проведения заседания ФАС для рассмотрения жалобы. Поэтому кворум есть не менее чем у половины членов комитета. К оценке жалобы могут быть привлечены эксперты, представители властей и свидетели (которым могут быть известны факты, содержащиеся в жалобе). Протокол комиссии хранится не менее трех лет. Любой присутствующий на заседании комитета имеет право записывать аудио и видео заседания комитета, если комитет заранее уведомлен. Комитет может приостановить заседание. Если собрание переносится, участники будут уведомлены о дате и месте собрания, но не в письменной форме. Перерывы не приостанавливают и не продлевают срок подачи апелляции. Деятельность комитета продолжится после перерыва и в день перерыва, но если состав комитета изменится после перерыва, то рассмотрение апелляции продолжится.
  8. Правилами предусмотрена возможность подачи предварительных (внесудебных) жалоб на действия сотрудников ФАС . С этой целью направьте индивидуальные запросы лицу, ответственному за ФАС Russia сотрудников (если жалоба касается сотрудников этого агентства) Принятые заявки будут рассмотрены в течение 30 дней с момента получения, но при необходимости этот период может быть продлен. О решении по жалобе заявителю будет сообщено письмом.
  9. В случае обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации или иных правил, связанных с системой закупок, если нарушение не влияет на результат решения поставщика. Комиссия ФАС России будет расследовать нарушение правил своей же политики. Например, расследование жалобы нарушает требование ФАС о том, что закупающие органы вводят полную и надежную информацию в ЕИС. Вводя только текстовую часть проектного документа для восстановительных работ, а не графическую часть. Может стать очевидным, что с данным документом будут проблемы. Однако, рассмотрев жалобу, ФАС может не обнаружить, что это несоответствие повлияло или могло повлиять на исход торгов, поэтому может наложить судебный запрет в этом отношении.

Составление жалобы профессионалами

Когда вы подаете жалобу, вам необходимо знать закон, который позволяет составить ее правильно на высоком уровне.
Специалисты StarTender имеют большой опыт подготовки апелляций на заявки 44-ФЗ, поэтому вы можете подавать апелляции, которые с большой вероятностью будут успешными.

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий