Поставщик может связаться с Федеральным антимонопольным органом, если действие или бездействие заказчика нарушает права и законные интересы участника в соответствии с федеральным договорным законодательством.
- Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?
- Для чего подается жалоба в ФАС?
- Кто может подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?
- Куда обращаться с жалобой на заказчика по 44-ФЗ?
- Подача жалоба в разных субъектах РФ: особенности
- Случаи, когда можно подать жалобу в ФАС
- Сроки направления жалоб по 44-ФЗ
- Содержание жалобы в ФАС
- Какие могут быть причины отказа рассмотрения жалобы?
- Какие есть еще особенности обжалования в ФАС?
- Составление жалобы профессионалами
Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?
Жалобы могут быть поданы в любое время после того, как покупатель разместит план покупки в единой информационной системе, в течение 10 дней с даты публикации покупателем результата покупки на электронной платформе. Исключением из этих крайних сроков является случай, когда участники тендера желают возражать против предоставления тендерных документов, но это может быть сделано только до крайнего срока подачи тендерных предложений. Через 10 дней после даты публикации результатов заключения договора в ЕИС можно только обжаловать действие / бездействие заказчика в суде. Кроме того, до даты заключения контракта есть возможность обжаловать действие или бездействие, связанное с обработкой второй части заявки на участие в электронном аукционе или заключением контракта.
Жалобы должны подаваться в письменной форме. Документ должен быть подписан заявителем или его / ее агентом. Жалобы, поданные представителем, должны сопровождаться другими документами, подтверждающими доверенность подписывающего лица.
Жалобы, поданные по факсу или в электронном виде без электронной подписи, не соответствуют требованиям 44-ФЗ. Если заявитель подает электронную жалобу, он / она должны использовать электронную подпись.
Для чего подается жалоба в ФАС?
- Изменение в документации (конкурс, аукцион);
- Пересмотр решений заказчика;
- Пересмотр решения комисси (закупочной) на отклонение заявки;
- Пересмотр решений оператора колл-центра площадки;
- Пересмотр решений заказчика при готовом контракте;
- Продление срока закупки для ее отмены.
Кто может подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ на заказчика?
Любой участник покупки может подать жалобу. Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ участниками государственных контрактов могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, и получение сертификата ЭТП не требуется.
Однако недавно ФАС решила разобраться с жалобами участников, не аккредитованных соответствующими органами.
Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
Куда обращаться с жалобой на заказчика по 44-ФЗ?
Большинство участников государственных и муниципальных закупок рано или поздно будут вынуждены обратиться за защитой своих прав в контролирующие органы. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 Федеральный антимонопольный орган определен в качестве компетентного органа по управлению закупками. Жалобы в соответствии с 44-ФЗ на действия конкретного заказчика подаются в соответствующий Федеральный антимонопольный орган по месту нахождения заказчика.
Подача жалоба в разных субъектах РФ: особенности
Жалобы подаются в ФАС регионов по месту регистрации поставщика. Поэтому при подаче жалобы необходимо учитывать особенности практики принятия решений, установленные отдельными субъектами Российской Федерации.
Случаи, когда можно подать жалобу в ФАС
- Незаконная передача документов: Документы должны быть представлены как часть тендерного предложения. Однако они могут включать чрезмерные требования. В таких случаях участнику стоит жаловаться в ФАС по месту нахождения заказчика
- Некорректное поведение заказчика при заключении договора: Жалобы на основании 44-ФЗ могут включать жалобы на нарушение процедуры заключения контракта, отказ принять протокол несоответствия, незаконное отклонение заявки и другие нарушения правил закупок.
- В то же время в ФАС часто жалуются на незаконный отказ в запросе на участие в торгах. Порой бывают проблемы по запросам, не соответствующим заявочному файлу, победителем. Сюда входят жалобы покупателей на нарушения правил закупок и требований к содержанию отчетов об оценке.
- Жалобы на платформы электронной коммерции: Жалобы могут касаться отказа оператора электронной торговой площадки зарегистрировать участника закупки.
Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
Сроки направления жалоб по 44-ФЗ
Жалоба на действия заказчика | не позднее чем через 5 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов закупки если обжалуемые действия совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при подписании контракта — до заключения госконтракта |
Жалоба на положения документации | до окончания срока подачи заявки на участие в закупочной процедуре |
Жалоба на оператора торговой площадки | в течение 30 календарных дней с даты совершения обжалуемых действий |
Жалоба на действия заказчика, связанные с заключением контракта | не позднее даты заключения госконтракта |
Содержание жалобы в ФАС
Жалоба должна включать:
- Номер уведомления, опубликованного на официальном сайте.
- Информацию о заказчике.
- Ссылку на действия заказчика и положения закона, которые он нарушил.
- Документы, подтверждающие обоснованность жалобы.
Непредоставление необходимой информации и документации может привести к отклонению претензии поставщика.
Какие могут быть причины отказа рассмотрения жалобы?
Региональные органы ФАС могут отклонить жалобы по разным причинам:
- Не соответствует требованиям Закона 44-ФЗ;
- Подача жалобы после истечения срока ее подачи;
- Жалоба не подписана уполномоченным лицом;
- Подобные жалобы уже рассматриваются.
Если жалоба отклонена, вы можете исправить это и повторно подать жалобу или обратиться в суд, если вы не уверены.
Какие есть еще особенности обжалования в ФАС?
ФАС также предусматривает эту процедуру в правилах управления других учреждений. Он практически буквально повторяет положения закона, но содержит некоторые дополнительные правила для поступающих.
Чтобы получить консультацию юриста по 44-ФЗ и 223-ФЗ — заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
- Сотрудникам ФАС запрещается разглашать информацию, составляющую охраняемую законом, государственную, коммерческую, профессиональную или иную тайну. За исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Существуют правила слушания, которые ставят под сомнение их реализацию. В следующих случаях звоните или свяжитесь с нами:
- Правовые действия, которые должен предпринять ФАС для получения и расследования жалобы;
- Регистрационный номер, по которому жалобы и другие документы, связанные с жалобами, хранятся в системе управления;
- Срок рассмотрения жалоб;
- Инструкции по приему и расследованию жалоб можно найти на официальном сайте ФАС (www.fas.gov.ru), а также на государственных и местных порталах (www.gosuslugi.ru).
- Дата получения и подачи жалобы в ФАС, как указано в Справочнике по делу. Если жалоба направляется в другой орган, находящийся под юрисдикцией ФАС, датой получения жалобы всегда будет дата получения жалобы органом, первоначально подавшим жалобу.
- Претендент имеет право явиться и выразить свое мнение в ФАС. Доверенность для физических лиц или предпринимателей не требует подтверждения, но данный документ на руководителя корпорации является этой доверенностью (копией решения). Агент заявителя должен быть утвержден ею. Если такой человек не соответствует требованиям, он имеет право присутствовать на заседании комитета, не имея возможности объяснить содержание жалобы. Чтобы быть принятым комитетом, необходимо предъявить удостоверение личности.
- Если заказчик находится в нескольких сферах деятельности региональной организации ФАС, жалобы, связанные с публичными торгами или государственными закупками на аукционах, будут рассматриваться региональными властями по месту нахождения организатора совместных торгов или аукционов.
- Требования имеют разные разрешения. ФАС расследует жалобы от федеральных клиентов (например, из федерального сектора) на закупки, связанные с федеральными потребностями. А региональные отделения ФАС несут ответственность за закупки в местных органах у федеральных агентств. К примеру, региональные отделения ФАС несут ответственность за региональные и местные органы власти (например, региональные отделения ФАС). Региональные отделения ФАС несут ответственность за то, чтобы органы местного самоуправления, а также региональные и местные органы власти (ФАС) соответствовали их потребностям. Кто же отвечает за заключение контрактов между департаментами и т. д.). И снова, офисы по рассмотрению жалоб (например, регион ФАС) Кроме того, если в ФАС России поступает жалоба, то это имеет вес. Даже если она должна быть рассмотрена местными властями.
- Существует ряд правил проведения заседания ФАС для рассмотрения жалобы. Поэтому кворум есть не менее чем у половины членов комитета. К оценке жалобы могут быть привлечены эксперты, представители властей и свидетели (которым могут быть известны факты, содержащиеся в жалобе). Протокол комиссии хранится не менее трех лет. Любой присутствующий на заседании комитета имеет право записывать аудио и видео заседания комитета, если комитет заранее уведомлен. Комитет может приостановить заседание. Если собрание переносится, участники будут уведомлены о дате и месте собрания, но не в письменной форме. Перерывы не приостанавливают и не продлевают срок подачи апелляции. Деятельность комитета продолжится после перерыва и в день перерыва, но если состав комитета изменится после перерыва, то рассмотрение апелляции продолжится.
- Правилами предусмотрена возможность подачи предварительных (внесудебных) жалоб на действия сотрудников ФАС . С этой целью направьте индивидуальные запросы лицу, ответственному за ФАС Russia сотрудников (если жалоба касается сотрудников этого агентства) Принятые заявки будут рассмотрены в течение 30 дней с момента получения, но при необходимости этот период может быть продлен. О решении по жалобе заявителю будет сообщено письмом.
- В случае обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации или иных правил, связанных с системой закупок, если нарушение не влияет на результат решения поставщика. Комиссия ФАС России будет расследовать нарушение правил своей же политики. Например, расследование жалобы нарушает требование ФАС о том, что закупающие органы вводят полную и надежную информацию в ЕИС. Вводя только текстовую часть проектного документа для восстановительных работ, а не графическую часть. Может стать очевидным, что с данным документом будут проблемы. Однако, рассмотрев жалобу, ФАС может не обнаружить, что это несоответствие повлияло или могло повлиять на исход торгов, поэтому может наложить судебный запрет в этом отношении.
Составление жалобы профессионалами
Когда вы подаете жалобу, вам необходимо знать закон, который позволяет составить ее правильно на высоком уровне. Специалисты СтарТендер имеют большой опыт подготовки апелляций на заявки 44-ФЗ, поэтому вы можете подавать апелляции, которые с большой вероятностью будут успешными.