В этой статье вы узнаете, как правильно подготовить протокол разногласий, если победитель закупок по 44-ФЗ не согласен с условиями, отправленными заказчику, согласованными условиями, а также сроками.
- Что такое протокол разногласий?
- Кто и когда пишет протокол разногласий?
- Как подготовить протокол разногласий?
- Как подать протокол разногласий?
- Изменения текста проекта контракта
- Образец протокола разногласий по 44-ФЗ
- Заключение контракта при наличии разногласий по проекту контракта
- Сроки для рассмотрения протокола заказчик
- Выводы
Что такое протокол разногласий?
Сам протокол разногласий касается урегулирования условий контракта на стадии подписания контракта. Он может быть подготовлен как приложение к настоящему Соглашению или на электронной платформе без согласования между сторонами. Абсолютно в любое время до выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения.
Содержание контракта должно включать контактную информацию победителя торгов и предложение о заключении контракта. Поэтому должно полностью соответствовать проекту контракта, опубликованному как часть контракта. Цена контракта — это сумма, представленная победителем торгов, и сумма, указанная в заявке или представленная во время процедуры.
Кандидатам следует внимательно изучить текст представленных документов. Если проект контракта является техническим, типографским или отсутствует, в него необходимо внести поправки. После подписания контракта вы все равно можете подать несогласие с помощью электронных процедур.
Кто и когда пишет протокол разногласий?
Если вы участвуете в бумажной закупке, на этом этапе нет никаких юридических ограничений, и вы можете вносить изменения по устному или письменному соглашению.
Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Компетентный орган направляет проект контракта победителю торгов через личный кабинет на платформе электронных переговоров. Срок — в течение 5 календарных дней после публикации окончательного протокола по процедурам электронных закупок. Победитель торгов имеет 5 календарных дней для проверки документа и выполнения одного из двух сценариев:
- Если предлагаемое соглашение необходимо изменить, заявление о несогласии будет опубликовано в ЭТП.
- Если нет проблем с формулировкой контракта, нужно подписать контракт в вашем личном кабинете ЭТП и приложить документ для выполнения контракта (если это требуется по условиям торгов).
Сама кнопка «Отправить протокол разногласий» действует в течение 5 дней после публикации результатов аукциона. Если победитель торгов уже подписал контракт, возможности отправить сообщение о мошенничестве в интерфейс ЭТП — нет.
Как подготовить протокол разногласий?
Форма
44-ФЗ не имеет утвержденной формы протокола, он предоставляется в свободном электронном формате. Для подписания документов используются цифровые подписи.
Содержание
Окончательный контракт должен соответствовать предложению, опубликованному в процессе торгов, и включать цену выигравшей заявки. Вы можете вносить изменения в следующих случаях:
- Типографская ошибка, упущение или техническая ошибка,
- Пункты контракта, не соответствующие тендерной документации,
- Информация о поставщике, в случае изменений, после оформления оферты.
Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Заказчик не может требовать изменения основных условий контракта при подписании контракта. Поэтому перед подачей заявки важно просмотреть все документы и проекты контрактов.
Эти условия не могут быть изменены, если срок поставки не соблюден во время заключения контракта. Или если не может быть гарантирован достаточный запас товаров. В некоторых случаях может быть дешевле заплатить штраф за просрочку поставки, чем отказаться от контракта и потерять гарантию, а также возможность участвовать в торгах на два года.
Как подать протокол разногласий?
Когда клиент представляет окончательный контракт участнику торгов, участник торгов может подать уведомление об отклонении в ЭТП. Причина подачи в ЭТП должна быть указана в соответствующей колонке, а сам документ должен быть приложен.
Когда закупающий орган представляет контракт, кнопка для представления отчета появляется на вкладке «Контракты» в личном кабинете каждого участника торгов. Чтобы отправить протокол, участники совершают некоторые действия на ЭТП:
- Причина разночтения будет отображена в отдельном окне формы.
- К протоколу обязательно прикрепляют файл протокола.
- Подписание и отправка формы КЭП.
Если участник не согласен, администратор платформы изменит статус карточки договора и не сможет заключить договор.
Изменения текста проекта контракта
Участники не имеют права изменять содержание договора. Это не разрешено законом или работой электронных платформ. Для внесения изменений в проект договора, представленный заказчиком, необходимо исправить определенные недостатки. Для этого создается протокол разногласий.
Что можно изменить в тексте контракта:
- Возможно и необходимо изменить аспекты проекта контракта, которые не соответствуют заявке, спецификациям или требованиям участника торгов.
- Если информация о клиенте изменится после крайнего срока подачи предложения, она может быть изменена.
- Вы можете исправлять опечатки, грамматические ошибки, ошибки пунктуации, технические ошибки и неверную информацию.
- Вы не имеете права изменять или дополнять основные условия контракта.
- Если условия согласованы, победитель аукциона публикует проект контракта и гарантии исполнения, подписанные победителем аукциона, на цифровой платформе в электронной форме.
Образец протокола разногласий по 44-ФЗ
Следует различать Гражданский кодекс по 44-ФЗ и процедурный протокол. Гражданский кодекс допускает применение процедурных протоколов в соответствии со ст. 507 для контрактов на товары и ст. 445 для обязательных контрактов (государственные контракты, контракты, основанные на предыдущих контрактах, контракты, полученные в результате торгов).
Всю важную информацию, касающуюся изменений в государственных закупках по 44-ФЗ, можно найти в статье Новые правила в закупках по 44-ФЗ с 2 квартала 2021 года.
Предоставление контракта с предложенными изменениями не является актом разногласия. Если победивший участник торгов делает это, акт разногласия не является поправкой к контракту и может считаться нарушением контракта.
Образец протокола разногласий:
Заключение контракта при наличии разногласий по проекту контракта
- При подписании проекта контракта убедитесь, что ваше предложение правильное.
- Для заметок используйте личный кабинет на электронной площадке.
Поскольку протокол разногласий является отдельным документом, он должен отражать условия спорного контракта, условия тендерного документа и ошибки, допущенные победителем тендера. Все положения протокола должны быть задокументированы. Если вы не задокументируете это, ваш запрос не будет принят.
- Уполномоченное лицо подписывает форму спора, используя электронную подпись.
Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Отправлять подписанные и отсканированные файлы не нужно. Закон № 44-ФЗ устанавливает конкретный срок, который должен соблюдать победитель электронной процедуры, чтобы опубликовать сообщение о нарушении. А именно 5 дней с момента публикации заказчиком проекта контракта на платформе. Этот период нельзя игнорировать, иначе победитель попадет в РНП.
- Клиент просматривает отчет о несоответствии и принимает решение о нем.
- Когда заказчик принимает заявление, проект контракта завершается и отправляется победителю торгов. Обратите внимание, что заказчики не подписывают проект контракта, поскольку Закон о государственных закупках требует, чтобы победитель торгов первым подписал контракт;
- Если заказчик не согласен с комментариями, он должен проигнорировать комментарии, повторно отправить проект через ЕИС и онлайн-форму и указать причину отказа в отдельном файле.
Заказчик может сделать это в течение 3 рабочих дней после того, как победитель конкурса отправит возражение на электронную платформу.
Если победитель не удовлетворен, проект должен быть подписан усиленной электронной подписью на электронной платформе и должен быть предоставлен документ, подтверждающий гарантию исполнения, в течение 3 рабочих дней с даты подачи измененного контракта или информации.
Сроки для рассмотрения протокола заказчик
Претендент должен ответить на форму апелляции в течение 3 рабочих дней. Один из этих двух документов прилагается к ЭТП:
- Создана новая редакция контракта соглашения,
- Заказчик должен предоставить копию оригинального выпуска контракта и отдельный документ с указанием, почему контракт не был полностью или частично изменен (Статья 83, Часть 5, Раздел 44-ФЗ). Раздел 2).
Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Победитель аукциона должен либо подписать договор в течение трех рабочих дней, либо подать жалобу в ФАС, если он не согласен с запросом победителя аукциона. Могут быть отправлены только отчеты о несоответствиях.
Иногда участники используют протокол, чтобы продлить срок подписания контрактов. Некоторые же используют заявление о несогласии, чтобы продлить срок действия контракта, например, если нет банковской гарантии. Однако это крайняя мера и не всегда срабатывает. Нужна действительно веская причина для изменения контракта. В противном случае клиент предполагает, что вы намеренно откладываете заключение контракта, просит включить вашу организацию в РНП и передает эту информацию в ФАС.
Выводы
- Если вы соглашаетесь в электронном виде, вы можете приложить заявление о том, что вы не согласны с контрактом.
- Протоколы разногласий могут быть опубликованы на электронной платформе лишь в единичном порядке.
- Вы можете исправить любые технические ошибки или неточности в протоколе, но не можете изменить основные условия контракта.
- Заявление в протоколе должно быть оформлено в виде отдельного документа и должно включать электронное уведомление о присуждении контракта, документ присуждения контракта и условия контракта, где указываются все положения этих документов.
- Возражения могут быть поданы в течение пяти дней с даты подачи предложения до заключения договора с ЕИС.
- Если участник торгов не соблюдает крайний срок подачи апелляции, контракт считается неудачным, и победивший участник включается в список РНП.