21 сентября в России была объявлена частичная мобилизация. Поэтому сферу закупок пришлось перестраивать под нужды мобилизационной кампании и получившие повестки предприниматели оказались под угрозой неисполнения контракта и попадания в РНП. В связи с данной ситуацией были введены меры по поддержки поставщиков.
Регионы могут закупать товары для целей СВО и мобилизации
В качестве спецмеры в экономике Региональной власти дали доступ к закупкам товаров по заявкам Минобороны РФ. Норма действует с 10 октября (ПП РФ № 1745 от 03.10.2022).
Военное ведомство может направлять региональным органам власти заявки на закупку:
- беспилотников;
- товаров двойного назначения;
- электроники;
- средств радиосвязи;
- автотранспорта;
- приборов ночного видения;
- лекарств;
- обмундирования;
- продовольствия;
- стройматериалов и других товаров.
Госзаказчики должны закупать продукцию за счет собственных бюджетов и на безвозмездной основе передавать Минобороны на основании актов о приеме-передаче.
Постановление также выводит необходимые военным товары из-под действия нацрежима. Для целей специальной военной операции (СВО) и мобилизации разрешили закупать импортную продукцию — такие закупки исключили из запрета допуска иностранных товаров.
Госконтракты теперь можно изменять
Если из-за мобилизации нельзя исполнить важные условия контракта, то их можно изменить. Данная правка работает, в рамках федеральных нужд, а так же в случае призыва сотрудников на службу (ПП РФ № 1838 от 15 октября 2022 г.).
Какие условия можно изменить:
- цену;
- сроки;
- виды и объемы работ.
Аналогичные изменения правительство рекомендовало принять региональным и местным властям.
Мобилизованные предприниматели не попадут в РНП
Правила по вводу компаний в реестр недобросовестных поставщиков, так же изменились. В Постановление № 1838 указано, что в РНП не станут включать поставщиков, которые из-за мобилизации уклонились от подписания договора или не исполнили свои обязательства. Мобилизация считается обстоятельством непреодолимой силы — то есть «чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях».
Неустойки будут списаны
Теперь заказчик обязан списывать неустойки за ненадлежащее или не полное исполнение контракта по правилам ПП РФ № 783, если:
- есть подкрепленное документами обоснование невозможности исполнить контракт по причине мобилизации;
- поставщик не исполнил обязательства из-за мобилизации;
- есть акт приемки или другой документ, который доказывает исполнение обязательств по контракту в случае, если оно было.
Предполагается, что начисленные и неуплаченные штрафы и пени спишут полностью.
Призванные на службу предпринимателям смогут владеть бизнесом
Попавшим под мобилизацию индивидуальным предпринимателям (ИП) и единственным учредителям компаний, дали 7 дней на передачу дел в своем бизнесе. 18 октября Госдума приняла соответствующий закон сразу в трех чтениях (проект федерального закона № 210928-8). Принятый проект устраняет противоречия бизнеса и службы в армии, где они несовместимы друг с другом.
По действующему закону военным запрещено заниматься предпринимательством. Поэтому мобилизованным пришлось бы прекратить бизнес-деятельность: закрыть ИП или выйти из состава учредителей компании. Чтобы не допустить этого, ограничение предлагается снять: можно будет служить и оставаться бизнесменом.
Призванные на службу предприниматели смогут передавать управление бизнесом доверенным лицам. Изначально власти хотели отвести на это 5 дней, но потом увеличили срок до недели.
В новых регионах введут контрактную систему
C 5 октября в Россию вошли четыре новых субъекта:
- Донецкая народная республика;
- Луганская народная республика;
- Запорожская область;
- Херсонская область,
С 1 января 2023 года на этих территориях начнет действовать российское законодательство о контрактной системе в сфере закупок. При этом на новых территориях до 1 января 2028 года будут действовать две особенности:
- Органы исполнительной власти смогут устанавливать особый порядок выбора способа определения поставщика.
- Правительство РФ устанавливает особенности определения НМЦК по строительству, реконструкции, капремонту, а также особенности приемки и оплаты по этим видам работ.
Контроль за реализацией этих особенностей возложили на Федеральное казначейство.
