Реестр российской промышленной продукции (РРПП) — это специальный перечень или же условный список, включающий данные о товарах, выпущенных отечественными производителями. С ним связано множество заблуждений: так, некоторые ошибочно говорят о каком-то реестре российской промышленности, что в корне неверно.
Рассказываем в материале публикации о реестре, говорим, какие есть нормы, регламентирующие его ведение и особенности закупочной деятельности, если предполагается закупка российских промышленных товаров, а также говорим о том, чем полезен РРПП поставщикам (производителям).
- Для чего нужен
- Какие нормы регулируют работу реестра (нормативная база)
- Где найти реестр и что с ним делать
- Как использовать в закупках и почему это важно
- Как российскому производителю попасть в реестр
- Какие документы нужны для подтверждения
- Пошаговый алгоритм действий
- Как получить выписку для участия в закупке
- На какие товары наложен законодательный запрет
Для чего нужен
Реестр МПТ (Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — Минпромторга) предназначен для того, чтобы вести специальный информационный перечень, в который включают данные, касающиеся изделий и продуктов промышленного производства. Речь касается исключительно товаров, произведенных предприятием или организацией на территории РФ.
Любое предприятие, связанное с направлением, обязано попасть в РРПП и получить подтверждающую данный факт выписку из реестра. Зачем? Чтобы потенциальный покупатель продукции, которую выпустил изготовитель, был уверен в том, что приобретает отечественный товар. Это важно в первую очередь хозяйствующим субъектам, планирующим или уже участвующим в государственных закупках. Наличие специальной выписки в отдельных случаях является обязательным условием. Без нее вероятность отклонения заявки заказчиком абсолютна.
Ведет реестр Минпромторг посредством ГИСП (государственная информационная система промышленности). О ней подробнее рассказываем далее.
Какие нормы регулируют работу реестра (нормативная база)
Ключевые нормы в данном контексте можно найти в отдельных постановлениях правительства:
- № 616. Документ посвящен запретам и ограничениям в части допуска товаров промышленного назначения и производства на российский рынок, если они произведены в сторонних странах;
- № 617. В тексте есть указания на ограничения, касающиеся импортной продукции. Список ее видов представлен в приложении к документу.
Представляем и описываем типичные ситуации.
Если дело касается постановления № 616, заявки участников, предлагающих импортные товары, будут отклоняться. Это обязанность, возложенная на организатора конкретной закупки. Исключением является ситуация, когда продукция выпущена в одной из стран в составе ЕАЭС. Также не срабатывает ограничение при условии, что изделие производят только зарубежные предприятия, то есть отечественных аналогов на рынке нет по объективным причинам.
№ 616 | № 617 | |
На какие товары распространяется | В перечне 125 позиций товаров для обычных нужд и для обороны страны: текстиль, легковые автомобили, спецтехника и др. | В перечне 174 позиции: канцтовары, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и др. |
Как заказчик отклоняет иностранные товары | Запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня за исключением этих случаев: — В России его не производят. — Стоимость одной единицы товара меньше 100 тыс. руб. — Если закупаются расходники к действующему оборудованию. | Действует правило «Третий лишний». Заявки с иностранными товарами отклонят, если есть минимум две заявки с товарами из ЕАЭС. |
Как подтверждать происхождение | В составе заявки — выпиской из реестра российской промпродукции. | В составе заявки — информацией* о нахождении товара в Реестре. При поставке — выпиской из реестра. |
Где найти реестр и что с ним делать
Для поиска нужно обратиться к сайту уже упомянутой ГИСП. Там и находится РРПП. Доступ является открытым, ограничений не предусмотрено. Вот как нужно действовать:
- Переходим на сайт системы.
- Открываем «Все сервисы ГИСП».
- Выбираем «Государственную поддержку…».
- Жмем на «Реестр заключений…».
- Выбираем РРПП.
Там с помощью фильтров, например, в строке ОКПД2, можно найти сведения о том или ином предприятии с указанием: наименования; изделия; ОГРН; иных существенных сведений.
Как использовать в закупках и почему это важно
Если сведения о продукции не включены в РРПП, то она производится за рамками России. Вероятна и такая ситуация, когда предприятие пока не позаботилось о тому, чтобы включить данные в перечень.
В закупках, если дело касается одного из упомянутых постановлений, реестр может использоваться по-разному. Так, если дело касается работы по № 616, то в заявке потребуется указать государство, где выпущен товар. Если это Россия, в обязательном порядке потребуется дополнить ее выпиской из РРПП. Также рекомендуется указать количество баллов за выполнение тех или иных условий. Это справедливо для случая, когда дополнительно имеет место действие положений постановления № 719.
Как российскому производителю попасть в реестр
Попасть в реестр товаров российского выпуска можно достаточно просто. Рассказываем об основных этапах.
Какие документы нужны для подтверждения
Сведения о значимых документах представлены далее в отдельных блоках, посвященных этапам действий для внесения данных в реестр Министерства промышленности и торговли.
Пошаговый алгоритм действий
- Подготовьте необходимые бумаги. Потребуется заключение Министерства промышленности и торговли. Оформить соответствующий запрос можно в электронном виде на сайте ГИСП. Нужна обязательная регистрация, без которой процедура станет невозможной. Дополнительно нужны: акт экспертизы и СТ-1 (получить можно в региональном отделении промышленной палаты); справка с характеристиками продукции; копия ТУ или технологического регламента; учредительные бумаги; ИНН; выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Соберите сведения, касающиеся ОКПД2, ТН ВЭД, баллов за выполнение ряда условий (если нужно), одобрения того или иного вида транспорта.
- Подайте заявку. Предварительно нужно зарегистрироваться в ГИСП и авторизоваться, в кабинете найти кнопку с надписью «Разместить сведения о продукции». Система предложит заполнить специальную форму. После все потребуется сохранить и утвердить заявку посредством электронной подписи. Без нее ничего не получится.
Если все хорошо, сведения внесут в РРПП. Решение примут за 1 рабочий день.
Как получить выписку для участия в закупке
Идем в реестр Минпромторга в ГИСП. Далее:
- Выбираем определенный вид отечественной продукции посредством специальных фильтров и формы поиска.
- Жмем на кнопку «Выписка из реестра». Находится она справа в углу.
- Открываем документ. В нем будут указаны все необходимые сведения.
На какие товары наложен законодательный запрет
Уже было отмечено, что это продукция, произведенная в стране, не входящей в состав ЕАЭС. Все справедливо для случая с постановлением № 616. Если же дело касается ситуации с документом под номером 617, отклонить заявку можно только при нарушении конкурентных прав других участников и в некоторых других ситуациях.