Как происходит расторжение договора по 223-ФЗ? Образец соглашения

Полезные статьи

Закон 223-ФЗ, регулирующий закупку товаров / работ / услуг компаниями с госучастием, не регламентирует процедуру досрочного расторжения договора. Какими нормативными актами руководствоваться, если такая необходимость возникнет, и какими способами это можно сделать? Рассказываем в нашей статье.

Содержание
  1. Расторжение договора по 223-ФЗ
  2. Расторжение договора по 223-ФЗ по соглашению сторон
  3. Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ по соглашению сторон?
  4. Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ по соглашению сторон
  5. Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при соглашении сторон?
  6. Оформление доп.соглашения о расторжении контракта по 223-ФЗ
  7. Расторжение договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке
  8. Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ в одностороннем порядке?
  9. Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке
  10. Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке?
  11. Расторжение договора по 223-ФЗ по решению суда
  12. Кто и почему может обратиться в суд?
  13. Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ при обращении в суд
  14. Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при обращении в суд?
  15. Последствия некорректного расторжения договора по 223-ФЗ

Расторжение договора по 223-ФЗ

Заказчикам, работающим по 223-ФЗ, законодатель дает право закрепить порядок исполнения договора в Положении о закупке, в том числе и то, что касается его расторжения. Как это реализуется на практике?

Чаще всего заказчик устанавливает в Положении общую норму о том, что расторжение договора осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Таким образом, при необходимости расторгнуть договор он руководствуется законом, который в свою очередь предусматривает три способа прекращения договорных отношений:

  • по соглашению сторон;
  • в одностороннем внесудебном порядке;
  • по решению суда.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Расторжение договора по 223-ФЗ по соглашению сторон

В отношении расторжения контракта в согласительном порядке никаких специальных норм в 223-ФЗ не содержится. Поэтому стороны могут ориентироваться на п. 1 ст. 450 ГК РФ. Это наиболее приемлемый способ расторжения договора по 223-ФЗ для обеих сторон, поскольку не влечет за собой наступление неблагоприятных юридических и репутационных последствий.

Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ по соглашению сторон?

Инициатором может стать как заказчик, так и поставщик. Соглашение сторон возможно в случаях, когда дальнейшее исполнение договора невыгодно одной из них, а вторая не возражает против прекращения сделки.

Ограничений для расторжения договора таким способом в гражданском законодательстве нет, но их может прописать сам заказчик в Положении о закупке. Примером таких ограничений может служить:

  • отсутствие веских оснований для расторжения;
  • наличие у поставщика неустойки;
  • запрет на проведение повторной закупки, если первоначальный договор был необоснованно расторгнут по соглашению сторон.

Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ по соглашению сторон

Особого порядка для таких случаев закон не предусматривает. Обычно одна из сторон направляет другой письмо, в котором обосновывает невозможность продолжения договорных отношений, и просит их прекратить. Если другая сторона не возражает, составляют и подписывают соглашение о расторжении.

Алгоритм расторжения контракта по соглашению сторон следующий:

  1. Заказчик направляет поставщику предложение в письменном виде о расторжении контракта.
  2. При согласии поставщика стороны подписывают в установленные сроки дополнительное соглашение.
  3. Дата расторжения договора указывается в дополнительном соглашении или совпадает с датой его подписания обеими сторонами.

В случае если поставщик забирает поставленные товары, по которым заказчик перечислил аванс, то поставщик обязан вернуть средства заказчику, согласно Постановлению Пленума ВАС от 2014 года №35.

Заказчик по результатам расторжения государственного контракта обязаны внести сведения в реестр контрактов по ч. 2 ст. 4.1 ФЗ-223. При нарушении сроков для размещения сведений в реестр договоров должностное лицо должно заплатить штраф в размере 30000-50000 р., юр.лицо – 100000-300000 р. Такие санкции предусмотрены в ст. 7.32.3 КоАП.

Требование в суд может быть направлено только в следующем случае:

  1. От второй стороны был получен отказ на предложение изменить договор.
  2. От второй стороны не было получено ответа в 30-дневные сроки.

Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при соглашении сторон?

Несмотря на кажущуюся простоту, расторгнуть договор по соглашению сторон не так легко. Особенно, если вторую сторону приходится убеждать в целесообразности прекращения договорных отношений.

В спорной ситуации лучше всего прибегнуть к услугам юриста, который поможет грамотно обосновать расторжение договора, опираясь на нормы законодательства, проанализирует правомерность действий второй стороны, даст рекомендации, как отстоять свои интересы.

В реестр недобросовестных поставщиков при подписании дополнительного соглашения о расторжении контракта информация не передается.

При отказе второй стороны расторгнуть договор в согласительном порядке заказчик-инициатор может расторгнуть его по решению суда. Основанием для обращения в суд может стать только существенное нарушение договора второй стороной или изменение внешних обстоятельств реализации контракта, которые нельзя было предвидеть при его заключении.

Оформление доп.соглашения о расторжении контракта по 223-ФЗ

В дополнительном соглашении о расторжении контракта необходимо прописать следующие сведения:

  1. Реквизиты договора, который расторгается (дата и номер).
  2. Наименование сторон: заказчика и поставщика.
  3. Наименование документа: «Дополнительное соглашение о расторжении контракта».
  4. Указание на то, что стороны достигли соглашение расторгнуть контракт.
  5. Ссылка на контракт, в котором указано право сторон на расторжение контракта в согласительном порядке.
  6. Дата вступления договора в силу (при необходимости отложить дату расторжения).
  7. Дополнительные обязательства: например, обязанность заказчика вернуть обеспечение исполнение контракта в установленные сроки или оплатить оказанные подрядчиком услуги на текущую дату.
  8. Дата подписания документа.
  9. Подписи и печати сторон (при наличии).

Дополнительное соглашение обязательно имеет письменный формат и оформляется по числу сторон контракта.

Расторжение договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке

Расторжение договора в одностороннем порядке допускается только в строго ограниченных случаях, которые регулируется ГК РФ и самим договором, в котором детально прописываются основания для его расторжения в одностороннем порядке.

Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ в одностороннем порядке?

По пояснениям письма Минэкономразвития России от 2015 года №ОГ-Д28-2482, основания для одностороннего расторжения должны опираться на нормы Гражданского кодекса. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса, у заказчика и поставщика по умолчанию отсутствует право на расторжение контракта в одностороннем порядке, кроме предусмотренных законодательством случаев.

Также расторгнуть договор по 223-ФЗ в одностороннем порядке может любая из сторон, если другой участник допустил при его исполнении существенные нарушения. На практике к такой форме обычно прибегает заказчик.

К существенным нарушениям относится:

  • Ситуации, когда подрядчик не приступил в установленные сроки к исполнению контракта или выполняет работы так медленно, что закончить их в установленные сроки не представляется возможным.
  • При неоднократном нарушении сроков.
  • При нарушении условий выполнения работ и при неустранении недостатков в отведенные заказчиком сроки либо если недостатки работ являются неустранимыми и существенными.
  • При существенных претензиях заказчика к качеству выполненных работ.
  • При существенном превышении суммы контракта.

Заказчик может отказаться от исполнения договора поставки, если поставщиком был поставлен товар ненадлежащего качества, не соответствующий условиям закупки или с недостатками, которые не поставщик не смог устранить в приемлемые сроки. Также веской причиной станет то, что поставщиком неоднократно – два и более раз – нарушены сроки поставки товаров (обычно на период от 30 дней и более), а также если поставлен некомплектный товар, и поставщик в разумные сроки не устранил требование заказчика о доукомплектовании.

В отношении договора возмездного оказания услуг заказчик может отказаться от договора при условии оплаты фактически понесенных расходов, а исполнитель – если полностью возместит убытки учреждению. В отдельных федеральных законах предусмотрен особый порядок расторжения договора в одностороннем порядке. Например, если заказчиком были нарушены сроки оплаты услуг связи, и это нарушение не было устранено в течение 6 месяцев и более после получения уведомления о намерении приостановить оказание услуг, то оператор связи расторгает договор в одностороннем порядке.

Также основаниями для одностороннего расторжения договора могут стать несоответствие поставщика требованиям закупки, отсутствие членства в СРО или отсутствие лицензии, которые обязательны для исполнения контракта.

Заказчик вправе расторгнуть контракт, если им был выявлен факт фальсификации сведений победителем закупки в момент подачи заявки на участие. Стоит отметить, что в данном случае заказчик вправе расторгнуть контракт, а не обязан это сделать, как это сказано в 44-ФЗ.

Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке

При расторжении контракта в одностороннем порядке порядок действий следующий:

  1. Заказчик передает в адрес исполнителя уведомление. Такое уведомление содержит сведения о расторгаемом контракте, причину для возможного расторжения договора со ссылками на пункт договора, Положение о закупках или Гражданский кодекс. Для соблюдения всех формальностей заказчик должен предоставить исполнителю возможность исправить допущенные недостатки: например, допоставить товары, устранить недостатки в оказанных услугах и пр. На это обычно отводится 10-30 дней. Отправку уведомления заказчику следует обеспечить несколькими способами, один из которых – почтовая отправка заказным письмом с уведомлением о вручении.
  2. После получения исполнителем уведомления и неустранения исполнителем недостатков в установленные сроки договор автоматически расторгается.
  3. При существенных нарушениях подрядчиком своих обязательств заказчик передает сведения о нем в РНП. Необходимость передачи сведений в реестр предусмотрена в ч. 2 ст. 5 223-ФЗ. Решение о включении сведений в реестр по результатам рассмотрения информации от заказчика принимает ФАС.

При расторжении договора вторая сторона может требовать возмещения убытков, которые были причинены при расторжении договора.

Заказчик вправе удержать обеспечение исполнения контракта, внесенное поставщиком, если такая возможность была предусмотрена условиями договора или получить выплаты в рамках предоставленной банковской гарантии.

При расторжении договора из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту заказчик вправе направить предложение подписать контракт участнику, который стал вторым. Такой договор подписывается с согласия участника и на условиях, которые были указаны в поданной им заявке на участие в закупке.

Если перед расторжением контракта поставщик частично исполнил обязательства по контракту, то при подписании нового договора объем работ, услуг и поставляемого товара уменьшаются с учетом поставленной партии. Пропорционально уменьшается и стоимость контракта.

Образец соглашения о расторжении договора по 223-ФЗ

Таким образом, в 223-ФЗ нет императивных норм относительно порядка расторжения контракта. Но право на расторжение контракта в одностороннем порядке и по соглашению сторон предусмотрено в законодательстве о закупке отдельными юрлицами. При расторжении контракта подрядчикам и заказчикам по 223-ФЗ необходимо опираться на Гражданский кодекс, условия Положения о закупках и сам контракт.

Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке?

Однозначно да. Своевременное обращению к юристу поможет минимизировать негативные последствия от расторжения договора в одностороннем порядке, а возможно, и перевести процедуру в формат соглашения сторон.

Помимо того, заказчик может потребовать возмещения убытков, наложить штрафные санкции. Такие вопросы тоже лучше решать в присутствии юриста.

Расторжение договора по 223-ФЗ по решению суда

Регулируется ГК РФ и применяется лишь в том случае, если не удается это сделать во внесудебном порядке.

Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78

Кто и почему может обратиться в суд?

Такое право есть и заказчика, и у поставщика. Используется в случаях, когда оснований для одностороннего расторжения нет, а достичь соглашения со второй стороной не получается.

Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ при обращении в суд

Перед обращением в суд контрагенту необходимо направить письменную претензию с предложением устранить возникшие нарушения в установленный срок или расторгнуть договор. Обычно к претензии сразу прилагают проект соглашения о досрочном расторжении для подписи второй стороной.

Иск можно подавать, если на претензию получен отказ или в течение 30 дней не последовало никакого ответа.

При обращении в суд придется доказывать не только наличие оснований для расторжения договора, но и соблюдение претензионного порядка. Если возможности досудебного урегулирования спора не исчерпаны, суд не будет рассматривать иск.

В соответствии с п.3 ст. 453 ГК РФ договор считается расторгнутым с момента вступления в силу решения суда.

Расторжение договора по решению суда, инициированное заказчиком, является основанием для направления сведений о поставщике в РНП. В свою очередь поставщик может оспорить это решение в судебном порядке, но не факт, что суд встанет на его сторону.

Приведем пример. Поставщик, некое ООО, оспорило в Арбитражном суде г. Москвы заключение УФАС о внесении его в РНП после расторжения контракта с ГУПом. Основанием для расторжения контракта послужил тот факт, что поставщик не предоставил его заказчику в том виде, как это было прописано в извещении о проведении закупки. А именно, не приложил к контракту расчет стоимости работ, который согласно требованиям заказчика является неотъемлемой частью договора. Поставщик не смог объективно обосновать, почему он не выполнил это требование, и суд оставил решение о его внесении в РНП без изменений.

Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при обращении в суд?

Если дело дошло до суда, без помощи юриста не обойтись. В этом случае лучше всего воспользоваться услугой представительства в суде. Она включает анализ ситуации и документов, подготовку искового заявления и доказательной базы, выработку стратегии, участие юриста в судебном заседании. Специалисты спрогнозируют развитие ситуации и, возможно, уберегут вас от лишних расходов.

Последствия некорректного расторжения договора по 223-ФЗ

Досрочное расторжение договора может иметь неприятные последствия как для поставщика, так и для заказчика.

Риски для поставщика:

  • внесение в РНП, что влечет запрет на участие в закупках в течение 2-х лет по 223-ФЗ;
  • выплата неустойки, наложение штрафных санкций, возмещение убытков, причиненных неисполнением обязательств.

Риски для заказчика:

  • вынужден повторно проводить процедуру закупки, возможно, по более высокой цене;
  • в случае нарушения законодательства может сам превратиться в ответчика, если поставщик обратится с жалобой в ФАС или напишет исковое заявление в суд;
  • административный штраф при расторжении договора с нарушениями.

Итак, договора, заключенный по 223-ФЗ, расторгнуть можно, но для этого нужны веские основания. Если есть возможность, лучше сделать это по соглашению сторон. Как запасной вариант, всегда предусматривайте в самом договоре основания для его расторжения в одностороннем порядке. В крайнем случае спор можно урегулировать в суде.

Шинина Анастасия
Шинина Анастасия
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Оцените информацию

Похожие материалы

Оцените статью
Стартендер
Добавить комментарий