Неустойка по 223-ФЗ

Неустойка по 223-ФЗ — один из способов обеспечения исполнения обязательств по контракту. Она может быть предусмотрена как для поставщика, так и для заказчика. Для заказчиков, осуществляющих закупки по 223-ФЗ, взыскание неустойки — это право, а не обязанность. Напрямую Законом № 223-ФЗ данные правоотношения не регламентируются. Разберемся, как рассчитывается неустойка по закону № 223-ФЗ, в том числе в условиях пандемии.

Содержание

Что такое неустойка по 223-ФЗ
Когда предусмотрена законная неустойка в России
Как рассчитать размер неустойки в договоре по 223-ФЗ
Примеры расчета неустойки по 223-ФЗ
Неустойка определена как процент от суммы контракта
Неустойка рассчитывается на основе ключевой ставки ЦБ РФ
Неустойка определена в фиксированном размере
Вывод

Что такое неустойка по 223-ФЗ

За нарушение обязательств по договору (в частности, нарушение сроков исполнения) должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором — неустойку.

Это правило действует в отношении всех видов соглашений, в т. ч. контракта в рамках закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь по взысканию задолженности, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Однако в отличие от неустойки, предусмотренной для госконтрактов законом «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пп. 4–8 ст. 34), порядок определения размера неустойки по закону № 223-ФЗ и прочие вопросы, связанные с ее исчислением, определяются заказчиком самостоятельно в положении о закупке (ч. 2 ст. 2 закона № 223-ФЗ).

Если в договоре не указан порядок расчета неустойки, это само по себе не означает, что кредитор не сможет потребовать ее уплаты. В этом случае нужно проверить, предусмотрена ли для данной сферы правоотношений законная неустойка.

Когда предусмотрена законная неустойка в России

Российский законодатель предусмотрел законную неустойку по закону № 223-ФЗ во многих случаях, но чаще всего ею защищают потребителя или организации ЖКХ. Что касается применения к закону № 223-ФЗ, то на ум приходит единственный пример — договоры перевозки и транспортной экспедиции.

Вывод! Закон №223-ФЗ не содержит положений о порядке включения в договор неустойки. Поэтому заказчики самостоятельно (если принято положение о закупке, то согласно положению о закупке) закрепляют в договоре все обстоятельства, которые повлекут начисление неустойки в случае нарушения обязательств со стороны поставщика. Таким же образом определяется и размер неустойки — в виде фиксированной суммы и (или) процентов за каждый просроченный день исполнения обязательств по договору.

Как рассчитать размер неустойки в договоре по 223-ФЗ

Специальных требований или методических рекомендаций по выбору формулы расчета неустойки в рамках закона № 223-ФЗ не утверждено. Заказчик самостоятельно определяет размер и форму неустойки, алгоритм ее исчисления. При этом следует руководствоваться общими положениями закона о неустойке, сложившейся по данному вопросу судебной практикой, актами компетентных органов власти и ведомств.

При расчете заказчиком размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, не учитываются дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара, оформления результатов такой приемки, если иное не предусмотрено контрактом (письмо Минфина России от 24.03.2020 № 24-03-07/22888).

Зачастую для определения порядка исчисления неустойки по закону № 223-ФЗ заказчикам рекомендуют использовать Правила определения размера штрафа…, утв. постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Это не запрещено законом. При этом необходимо помнить, что данные правила по умолчанию могут быть применены только к правоотношениям в рамках Закона № 44-ФЗ. То есть желающие применять Правила заказчики должны предусмотреть их использование в положении о закупке и контракте.

Форму неустойки — штрафы, пени или их комбинацию — заказчик тоже устанавливает в договоре по собственному усмотрению.

Примеры расчета неустойки по 223-ФЗ

Заказчик может предусмотреть любые варианты, не противоречащие закону. Рассмотрим 3 самых распространенных.

Неустойка определена как процент от суммы контракта

Например, размер неустойки исчисляется как 0,1% от суммы контракта (предположим, 5 млн руб.) за каждый день просрочки (допустим, 3 дня просрочки). В этом случае сумма неустойки будет определяться по формуле:

читайте в системе КонсультантПлюс. Предлагаем тем, у кого нет доступа в систему оформить ссылку на бесплатный пробный доступ.

В нашем примере неустойка будет равна 15 тыс. руб. (5 млн руб. × 0,1% × 3).

Размер неустойки в т. ч. может быть поставлен в зависимость от определенных факторов. Например, если просрочка составит от 0 до 10 дней, то она равна 0,1% от суммы контракта за каждый день просрочки, если обязательства будут исполнены с опозданием на 11–15 дней, то уже 0,2%, и т. д. Сразу в положении о закупке (а затем и в контракте) может быть указан максимальный размер неустойки.

Неустойка рассчитывается на основе ключевой ставки ЦБ РФ

Размер суммы к взысканию в этом случае будет рассчитываться по формуле:

Н = 1/300 × Ставка ЦБ РФ × Цена контракта × Число дней просрочки.

На момент написания статьи ключевая ставка ЦБ РФ составляет 4,25%. Предположим, цена контракта — 5 млн руб., число дней просрочки — 3. Неустойка составит 2125 руб. (5 000 000 × 4,25% × 1/300 × 3).

Если Вы сослались в контракте на действующую ключевую ставку ЦБ РФ, то необходимо применять ставку, действующую на момент нарушения, а не на момент взыскания. То есть, если ставка меняла в ходе периода просрочки, придется делать отдельные расчеты, разделив период просрочки на периоды действия неустойки.

Неустойка определена в фиксированном размере

Заказчик может установить в договоре условие о фиксированном размере неустойки (т. е. о штрафе). Например, 3000 руб. за каждый факт нарушения условий договора и т. д. В качестве образца можно использовать варианты из вышеупомянутого постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Разные штрафы могут быть установлены в одном договоре за разные виды нарушений (за все нарушения, за исключением просрочки исполнения обязательств, за нарушения обязательств, не имеющих стоимостного выражения, и т. п.).

Вывод

Таким образом, закон № 223-ФЗ не содержит положений, которые непосредственно регламентировали бы правила определения размера и порядка исчисления неустойки. Этот вопрос целиком оставлен на усмотрение заказчика, который определяет правила расчета неустойки в положении о закупке.