Иногда нужно подтверждать, что запланированная процедура соответствует заложенным целям. Для этого существует документ обоснование закупок. Что это такое читайте в это статье.
Что нужно обосновывать в плане-графике
Для формирования плана-графика закупок к обоснованию подлежит:
- способ определения будущего поставщика;
- начальная цена госконтракта.
Также форма обоснования утверждена ПП № 555.
Пример обоснования закупки компьютерной техники:
- НМЦК — 110 000 рублей;
- название объекта закупки — компьютерная техника;
- ИКЗ — 190000000000089030100100510002910244;
- обоснование невозможности обосновать НМЦК методами, указанными в ч. 1 ст. 22 44-ФЗ — не заполняем;
- метод определения НМЦК — метод сопоставимых рыночных цен;
- обоснование метода — ч.2, ч.3 ст.59 44-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016; № 471-р;
- метод определения поставщика — электронный аукцион.
Как обосновывать закупки в плане-графике
Пояснению НМЦК следует уделить особенное внимание. По п.1 ст. 22 44-ФЗ, требуется не только указать начальную цену контракта, но и привести обоснование метода определения НМЦК в плане графике. Последствия за неправильно составленный комментарий к НМЦК достаточно серьезные. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) за необоснованную цену установлено наказание в размере от 20 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП). А если заказчик нарушит порядок или форму пояснения НМЦК, ему грозит штраф в размере 10 000 руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
Вместе с тем, утверждённые формы таблиц с пояснениями носят в некотором смысле обобщённый вид. В письме Минэкономразвития подчеркнул, что у заказчик вправе на самостоятельно определить, какой комментарий к НМЦК приемлемый для представления в таблице (Письмо от 26 октября 2016 г. № Д28и-2944).
Обоснование проведения закупки
Сегодня, обоснование закупок проводится только в ходе:
- аудита;
- контроля в сфере закупок.
По результатам проведенного контроля и аудита закупка может быть признана необоснованной.
В каких случаях закупки можно не обосновывать
В частях 3 и 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ прописано то, что заказчику нужно прилагать отчет к договорам, заключенным с единственным поставщиком. Но для следующих закупок есть исключения:
- услуги по ликвидации последствий техногенных аварий, стихийных бедствий в том случае, если возникает необходимость оказания экстренной врачебной помощи;
- работы, связанные с мобилизационной подготовкой;
- поставка товаров или услуг, которые могут предоставить исключительно организации, имеющие отношение к уголовно-исполнительной системе;
- закупка объектов культурного наследия;
- поставка электронных или печатных изданий;
- приобретение объектов литературы или искусств отдельных авторов;
- ремонтные работы и услуги по содержанию нежилых помещений;
- услуги по управлению многоквартирным домом;
- заключение контракта с компанией, которая предоставляет услуги по организации концертов или театральных спектаклей.
В остальных случаях нужно сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью контракта.
Пример формы план-графика
Пример обоснования плана-графика
