Заказчик имеет право отменить проведение электронного аукциона. Когда и как это можно сделать расскажем в этой статье.
Когда можно отменить аукцион?
Заказчик может отменить определение поставщика не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, либо не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Закон о госзакупках не содержит закрытого перечня причин, на основании которых можно отменить процедуру. Например, это может произойти в случаях, когда:
- заказчик убедился в нецелесообразности проведения закупки через аукцион;
- потребность в объекте закупки исчезла;
- изменились условия, в том числе проявился недостаток финансирования;
- выдано соответствующее предписание ФАС;
- произошли обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);
- отмены требуют результаты общественного обсуждения.
Как известно, все закупки с НМЦК более 1 млрд рублей проходят процедуру общественного обсуждения. Начинается оно с момента размещения плана закупки и заканчивается за 3 дня до того, как может быть отменено определение поставщика. Иногда по итогам общественного обсуждения закупку приходится отменять.
Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки после размещения в ЕИС извещения об отмене определения поставщика. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения извещения об отмене электронной процедуры.
Отмена аукциона, что это значит?
Отказ от дальнейшего проведения конкурса — называют отменой аукциона. Если заявки, которые уже поданы, не могут быть открыты. Если в аукционе выделены отдельные лоты, то отменить процедуру можно в отношении одного или нескольких из них.
Заказчик обязан документально закрепить отказ от аукциона, то есть составить решение об отмене закупки. В этот же день оно подлежит размещению в ЕИС. С даты, когда такое решение размещено, закупка признается отмененной. Заказчику нужно внести изменения в план-график, поскольку он изменил свою закупочную деятельность.
Правила, которые были упомянуты, распространяются не только на электронный аукцион, но и на все виды закупок, кроме запроса предложений. Эта процедура не предусматривает внесения исправлений в извещение и прочие документы, а также отмены закупки.
Сроки отмены аукциона
Электронный аукцион, как и открытый конкурс, можно отменить не позже чем за 5 дней до того, как истечет срок подачи заявок. Объявить об отмене запроса котировок можно за 2 дня до окончания этого срока. При этом что касается аукциона в электронной форме, то в течение часа после того, как опубликовано извещение об отмене процедуры торговая площадка возвращает заявки участникам.
Единственный случай, когда электронный аукцион может быть отменен позже указанного выше срока — при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Подразумеваются обстоятельства, предотвратить либо избежать которые было невозможно (статья 401 Гражданского кодекса). Если это произошло, отменить аукцион можно вплоть до подписания контракта.
Этапы отмены аукциона
- Письменное оформление решения об отмене аукциона. А том, что в нем должно содержаться, читайте ниже.
- Составление приказа об отмене аукциона. Он должен включать реквизиты решения и мероприятия, которые последуют за отменой.
- Публикация информация об отмене аукциона в ЕИС. Когда она размещена, аукцион считается отмененным.
- Уведомление участников, подавших заявки. Это обязанность возложена на заказчика.
- Изменение плана-графика. Произвести его следует в течение следующего рабочего дня с момента принятия решения об отказе от аукциона. При этом в графе 14 плана-графика нужно указать причину, по которой аукцион отменен.
Решение об отмене аукциона
Решение по отмене аукциона заказчик должен оформить в виде документа, содержащего следующие данные:
- дату составления;
- наименование заказчика;
- номер извещения в ЕИС;
- предмет закупки;
- сведения о лице, ответственном за размещение решения об отмене аукциона и корректировке плана-графика (контрактном управляющем, сотруднике контрактной службы).
Чтобы получить бесплатную консультацию и помощь в торгах, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Изменение извещения при отмене аукциона
Для запроса предложений отмена процедуры невозможна, если извещение уже было размещено.
Алгоритм действий при такой ситуации будет следующим:
- вынести решение об изменении или отмене мероприятия(данное решение потребуется обосновать, чтобы соблюсти нормы контрактного законодательства и не нарушать его);
- подготовить приказ о необходимости внесения корректировок или отмене конкретного мероприятия. Приказ должен подписать директор учреждения или уполномоченный сотрудник;
- направить решения об изменении или отмене закупки в ЕИСв день издания соответствующего приказа;
- уведомить участников о внесенных в документацию изменениях или об отмене торгов;
- внести соответствующие корректировки в извещение и закупочную документацию, соблюдая сроки внесения таких изменений и публикации в ЕИС согласно положениям 44-ФЗ;
- доработать с учетом внесенных изменений план-график, соблюдая сроки контрактного законодательства.
Какие могут быть последствия отмены аукциона?
Прежде всего заказчик отражает отмену аукциона в плане-графике. Если решено сменить способ определения поставщика (когда это возможно), то соответствующие изменения также должны быть внесены в плановый документ.
Поставщики получают уведомления об отмене процедуры. Кроме того, ЭТП снимает блокировку с денежных средств в сумме обеспечения заявки отмененного аукциона.
Иногда у участников возникает вопрос — ответственен ли заказчик за отмену процедуры? Ведь поставщики потратили время на изучение документации и составление заявки. Ответ однозначный — нет, заказчик никакой ответственности за отказ от аукциона (и иной процедуры, которую можно отменить) не несет. Конечно же, при том условии, что отмена произошла в регламентированный срок. Исключение составляют случаи, когда поставщик понес убытки из-за недобросовестных действий заказчика — тогда он может призвать последнего к ответу через суд.
