Реестр контрактов в ЕИС, что это такое?

Действующие законодательство обязует, чтобы закупка осуществлялась максимально прозрачно. Реализация прозрачности достигается с помощью публичного размещения информации о заключенных соглашениях. Это относится и к контрактам, которые были заключены с государственными и муниципальными органами, учреждениями и с другими заказчиками по 44-ФЗ, и к договорам, заключенным с государственными компаниями, корпорациями и прочими юридическими лицами по 223-ФЗ.

Типы реестров: открытый и закрытый

Существует два типа реестров — открытый и закрытый.

Сведения из закрытого реестра доступны ограниченному кругу лиц, т.к. туда передается информация о контрактах, содержащих данные, составляющие государственную тайну. Размещение открытого списка выполняется на сайте ЕИС.

Правила ведения закрытого реестра и открытого совпадают в части состава информации и порядка ее предоставления заказчиком. Разница между ними лишь в том, что открытый реестр должен быть публичным и вестись в электронной форме в ЕИС. А закрытый реестр недоступен для обычных пользователей. Вестись такой реестр может на бумаге или на электронных носителях, в том числе съемных.

Соглашения, которые не связаны с государственной тайной, попадают в открытый реестр. Его ведет Федеральный казначейство. Им может воспользоваться любой желающий бесплатно.

Регулирование реестра контрактов по 44-ФЗ

Статья 103 ФЗ № 44 касается именно реестра контрактов. В ней прописаны основные моменты, включая перечень передаваемых сведений, лимиты сроков для заказчиков и прочие вопросы. Однако это не единственный нормативный акт, на который следует ориентироваться заказчикам. Не менее важно соблюдение Постановления Правительства № 1084.

Где находится реестр контрактов и как его найти

Реестр контрактов публикуется в ЕИС. Для начала нужно перейти на сайт zakupki.gov.ru, затем открыть раздел под названием «Контракты, договоры».

Именно здесь находится одноименная строка «Реестр контрактов 44-ФЗ».

Достаточно ввести любые из следующих сведений:

• номер созданной записи, взятый из реестра контрактов по 44 ФЗ, — полный либо часть;
• идентификатор закупочной процедуры;
• название бюджетной организации;
• номер искомого договора;
• название объекта торгов.

Для удобства пользователей предусмотрена функция быстрого поиска, можно воспользоваться и расширенным вариантом.

Если речь идет о расширенном способе поиска, можно также добавить цену, конкретный этап, код ОКТМО, точную дату заключения договора и прочие сведения.

Переход в расширенную форму осуществляется путем выбора раздела с названием «Все параметры».

Тут можно задать существенно большее число поисковых параметров. Тем самым найти интересующую позицию становится на порядок проще и быстрее. Достаточно указать наименование и ИНН заказчика или же конкретного поставщика, чтобы получить доступ ко всем их заключенным и исполненным контрактам. Далее информация подлежит внимательному изучению.

Есть опция найти договор по конкретной отрасли — коду ОКПД2 — в заданном регионе. Так что каждый поставщик должен овладеть навыком пользования РК и поиском в нем требуемых сведений.

Контракты, которые не отражаются в реестре

В реестр вносятся все контракты, однако существует ряд исключений. К ним относятся:

1. Контракты до 400 000 рублей, также заключенные с единственным поставщиком, заказчиком которых выступают заведения культуры (перечень приведен в пункте 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ).
2. Малые контракты стоимостью до 100 000 рублей, заключенные с единственным поставщиком.
3. Закупки библиотеками и образовательными учреждениями доступов к иностранным базам данных.
4. Контракты, заключенные с физлицами, объектом которых являются услуги по сбору статистических данных для органов статистики.
5. Сведения о закупках на средства, выделенные на оперативно-розыскную деятельность.
6. Контракты на оказание услуг по содержанию и ремонту помещений, безвозмездно переданных заказчику в пользование или управление, а также услуг, связанных со снабжением водой, электроэнергией и газом, с охраной либо вывозом мусора в том случае, когда такие услуги предоставляют другие арендаторы того же помещения.
7. Контракты, предмет закупки или информация в которых составляют гостайну.
8. Сведения о закупках, которые проводятся в целях государственной охраны.

Что и когда заказчику необходимо передать в реестр?

Согласно действующему законодательству, заказчику требуется вносить в информационную систему данные обо всех заключенных контрактах. Однако есть некоторые исключения, подробно описанные выше.

В реестр контрактов по 44 ФЗ надлежит добавить такие данные:

• название компании, которая совершает закупку: ПФР, медучреждение, муниципальное учреждение образования и пр.;
• откуда получены деньги для реализации гостендера;
• как выбирается контрагент;
• срок, в который должен быть выбран поставщик;
• точную дату заключенного контракта;
• конкретный объект торгов, цену, место изготовления, данные о производителе;
• список сведений о контрагенте;
• информацию о поправках в договоре, скорректированных условиях, причинах внесения исправлений;
• копию договора с заверением ЭП со стороны заказчика;
• всю документацию, которая служит подтверждением исполненных обязательств, включая накладные, акты и пр.;
• размер неустойки, которую нужно заплатить при ненадлежащем исполнении работы;
• итоги проведенной экспертизы;
• информацию о расторжении договора с обозначением точной причины и подтверждением в виде документов;
• идентификатор закупочной процедуры;
• сведения о предоставлении гарантии — требуется не только указать в госконтракте, но и отразить это в ЕИС;
• прочие данные, обозначенные в ПП РФ № 1084.

Принимать участие в закупках можно только при условии наличия ЭЦП для торгов.

Правила ведения РК устанавливают, что делать это нужно на государственном языке. Допускается указывать Ф. И. О. иностранного физлица либо наименования зарубежных юрлиц, торговых марок с применением букв латинского алфавита.

Каждой вносимой в реестр контрактов записи должен быть присвоен собственный номер. В нем обозначается год создания записи и идентификатор конкретного заказчика, а также порядковый номер записи в реестре контрактов в пределах календарного года по этому заказчику и согласно сквозной нумерации в рамках реестровой записи. Точный алгоритм присвоения, корректировки кодов заказчиков и уникального номера реестровой записи регламентирован Минфином РФ. На Федеральное казначейство возлагается обязанность сразу же после присвоения уникального номера реестровой записи либо ее обновления включить данные в реестр контрактов.

Что необходимо делать заказчику?

Работа заказчиков организована через спецсистему под названием «Электронный бюджет». С ее помощью готовятся данные для последующей передачи в реестр контрактов. Подписание документации осуществляется ЭП. Есть несколько возможных вариантов. Первый — сделать скан-копии бумаг, позаботиться об их размещении в системе с подписью ЭП. Второй — сформировать электронную документацию и поставить цифровую подпись.

Обеспечение достоверности и полноты отправленных сведений ложится на плечи руководства контрактного отдела закупающей компании. Несоблюдение требований Федерального закона чревато наложением штрафных санкций в сумме 20 тысяч рублей. Это прописано в тексте статьи 7.31 КоАП РФ.

Данные о договорах появляются в реестре контрактов согласно правилам, указанным в Приказе Минфина № 113н. При подготовке данных для передачи в реестр контрактов по 44 ФЗ заказчик должен обозначить номер документа о приемке товаров. Нужно добавить и реквизиты этого документа.

В реестре контрактов следует указать:

• объем приобретенных ТРУ;
• в какой валюте оплачивались исполненные контрактные обязательства;
• цену;
• реквизиты платежной квитанции;
• размер внесенной оплаты;
• сумму излишков при переводе денег;
• расторжение контрактных обязательств контрагента.

При использовании банковской гарантии с целью обеспечения исполнения обязательств по контракту, надлежит включить в реестр контрактов такие данные:

• номер записи в реестре банковских гарантий;
• размер суммы;
• дату и номер сообщения банковского учреждения с отказом удовлетворить требования либо реквизиты платежной документации при выдаче БГ.

Изменение контракта

На портале ЕИС приведена информация о том, каков порядок действий по внесению корректировок в реестр контрактов.

При внесении изменений в условия контракта передать информацию в реестр также нужно в течение 3 рабочих дней. В этом случае необходимо направить такие данные:

• код, наименование и параметры документа, который послужил основанием для внесения этих изменений;
• код и причину изменения;
• сведения о возврате банковской гарантии;
• информацию о том, что конкретно в контракте поменялось;
• сведения о том, что в связи с изменением контракта возмещены расходы.

Если изменения вносятся из-за того, что стороны договорились о поставке продукции с лучшими характеристиками, то в реестр следует направить такие данные:

• новые сведения об объекте закупки;
• реквизиты документов, которые подтвердят, что поставщик и заказчик согласовали поставку такого товара;
• новые сведения о стране происхождения и / или производителе товара.

В таком случае информация в реестр направляется не позднее 1 рабочего дня после изменения контракта.

Алгоритм действий следующий:

1. Нужно открыть реестр и выбрать строку с названием «Исполнение», расположенную на главной странице.
2. Нажать на строку «Внести изменения» для конкретной записи.
3. Далее вы попадете в поле редактирования проекта. Достаточно нажать «Продолжить».

Схема дальнейших действий: требуется перейти в раздел «Тип изменения», где в поле «Общая информация» выбрать пункт «Изменение контракта». Для добавления документов надлежит их прикрепить с последующим нажатием клавиши сохранения. Все внесенные сведения будут проверены автоматическим образом. При обнаружении несоответствий выводится оповещение системы.

Когда считается, что контракт исполнен?

Дается не более 3 рабочих дней с даты исполнения на размещение информации об исполненном контракте. При этом в реестр направляется информация следующего характера:

1. Сведения о наименовании, единицах измерения и количестве поставленной продукции либо объеме исполненных работ, услуг.
2. Сведения о документах о приемке — наименование, реквизиты. Может быть один документ о приемке всего контракта либо несколько — о приемке каждого его этапа, если контракт предполагал поэтапное исполнение. Подразумеваются документы о приемке, свидетельствующие как о том, что заказчик исполнил контракт, так и о том, что он этого не сделал либо сделал с нарушениями (указать, с какими именно).
3. Данные об оплате по контракту: сумма из платежного документа, наименование валюты.
4. Параметры платежного документа — наименование, дата и номер, а также сведения о том, что платежный документ соответствует документам о приемке.
5. Информация о том, что обязательства по банковской гарантии прекращены с указанием даты прекращения.
6. Сведения о стране происхождения товара по информации из документов о приемке.

Для чего нужен реестр?

Реестр контрактов — это единая база данных с подробной информацией о заключенных соглашениях в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Любое лицо вправе воспользоваться содержащейся в нем информацией.

Сведения из реестра широко применяется заказчиками и поставщиками для анализа цен, для ознакомления с потенциальными контрагентами, для общей оценки закупок в той или иной сфере.

Можно по разным параметрам искать контракты: по номеру, по заказчику или поставщику, по названию объекта закупки, по ОКПД и так далее. Вся информация изложена доступно, поэтому использование реестра не вызывает особых сложностей.

Чтобы получить бесплатную консультацию по услуге «Регистрация в ЕИС» — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Какие изменения внесены в реестр контрактов в 2021 году

После 01.01.2021 вступил в силу Приказ Минфина № 144н. В нем оговаривается обновленный алгоритм подготовки материалов, передачи данных между компаниями-закупщиками и исполнительным органом с целью ведения реестра контрактов. Также уделено внимание вопросу внедрения новых кодовых обозначений и названия метода выбора контрагента.

08.03.2021 вступил в силу и другой нормативный документ — Приказ Минфина № 5н. В нем тщательно прописано ведение РК в аспекте подготовки и обмена данными между закупающими фирмами и исполнительным органом. Теперь при указании источника получения бюджетных денег потребуется также обозначать код объекта капитальной постройки либо объекта недвижимости. Эта операция выполняется через «Электронный бюджет».

Еще один нюанс: код объекта следует указывать при подписании договора на приобретение недвижимости, подготовке проектов, выполнении инженерных изысканий, работ по строительству, капитальному ремонту, сносу капитальных построек. Сюда же входят и контракты жизненного цикла, связанные с проектировочными, реконструктивными, строительными, ремонтными работами в отношении объекта каппостройки.

После 01.04.2021 у заказчика появилась возможность покупки продукции согласно статье 93 ФЗ № 44. Однако здесь действуют ограничения по сумме договора, которая не должна превышать 3 миллиона рублей. Отправляя сведения в реестр контрактов, заказчики должны учитывать положения пункта 3 Правил ведения РК.

Какие преимущества для поставщика в реестре контрактов

Умение грамотно пользоваться реестром контрактов и изучать содержащиеся в нем сведения — ценный навык для поставщиков и тендерных специалистов. Информация дает возможность сформировать мнение о том, насколько благонадежным является заказчик. Также здесь содержатся полезные данные об уже проведенных закупочных процедурах, контрагентах конкретного заказчика. Так что можно получить подробно информацию о муниципальном учреждении и потенциальных конкурентах сразу.

Поставщикам следует научиться пользоваться РК, так как информационная база позволяет создать документ для подтверждения собственной благонадежности. Данные окажутся полезными при снижении поставщиком цены на четверть и более во время проведения тендера. Это станет доказательством того, что нет намерения демпинговать. Не менее важной информация окажется и в случае необходимости подтвердить благонадежность заказчика.

Реестр контрактов в Единой информационной системе — это общедоступная информбаза

Что такое реестр контрактов в Единой информационной системе (ЕИС) и как он помогает контролировать выполнение государственных и муниципальных контрактов?

По сути, реестр контрактов представляет собой общедоступную информбазу. Это полный список, в который включены все договоры, заключенные заказчиками в рамках законодательства и ФЗ №44.

Реестр контрактов по ФЗ № 223, по аналогии с РК по ФЗ № 44, публикуется на портале ЕИС. Найти его можно через сайт. Здесь находится раздел с названием «Информация о контрактах и договорах». Тут следует выбрать пункт списка «Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Вести этот перечень поручено также Федеральному казначейству. Правила работы с РК оговорены в статье 4.1 ФЗ № 223. Сюда не входят данные, не подлежащие публикации в единой информсистеме.

Как вам статья?