Изменения в закупках в 2023 году

Полезные статьи

В 2023 году изменения коснутся и 44-ФЗ, и 223-ФЗ. Уже с января заработала большинство нововведений по 44-ФЗ, но некоторые перенесли на более поздний срок. А по 223-ФЗ основные изменения вступят в силу в январе и апреле.

Изменения в 44-ФЗ

Конфликт интересов

Заказчик по 44-ФЗ обязан предотвращать конфликт интересов при проведении закупок. Поправки к закону закрепили условие об отсутствии конфликта в обязательных единых требованиях к участникам закупок (160-ФЗ от 11.06.2022).

Заказчики начинают вводить новые требования к участникам тендеров и некоторых закупок у ед. источника об отсутствии взаимовыгодных финансовых отношений и родственных связей между участниками закупок и:

  • директором заказчика,
  • руководителем контрактной службы,
  • контрактным управляющим,
  • членами закупочной комиссии.

Правила описания товаров

Заказчики в некоторых закупках начали прописывать в извещении экологические требования к продукции — долю вторсырья, использованного при производстве (ч. 5 ст. 33 44-ФЗ, Постановление Правительства № 1224 от 08.07.2022). Нововведения коснулись закупок:

правила
  • гигиенической продукции из бумаги (туалетной бумаги, салфеток, полотенец и т.п.);
  • строительных материалов для уличного благоустройства (тротуарная плитка, бордюры и т.п.);
  • мягких покрытий и гидроизоляционных материалов (резиновая плитка, мягкая кровля и т.п.);
  • мусорных контейнеров и урн;
  • органических удобрений и грунта.

Плата за контракт по итогам конкурса

Во время переторжки в конкурсах нельзя подавать предложения с нулевой ценой, стоимостью выше или равной цене из третьей части заявки. Однако у поставщиков появилась возможность заплатить за право работы с госзаказом — снижение ниже нуля обязывает указать размер платы заказчику за заключение контракта (104-ФЗ от 16.04.2022).

Антидемпинговые меры

Если в ходе тендера цена снижается на 25% и более поставщики предоставляют повышенное обеспечение исполнения контракта. В заказах на сумму не более 15 млн вместо такого обеспечения поставщик может подтвердить свою добросовестность и внести обычное обеспечение.

Теперь решение о добросовестности участника принимает заказчик, а не закупочная комиссия. При отсутствии подтверждающих документов или указании ложных данных поставщика признают уклонившимся без заседания комиссии (104-ФЗ от 16.04.2022).

Электронная малая закупка

У заказчиков появилась возможность заключить контракт по итогам малой электронной закупки, если есть хотя бы одна подходящая заявка. Раньше для признания закупки состоявшейся требовалось не менее двух (231-ФЗ от 28.06.2022).

Закупки без торгов

Для заключения контракта с ед. источником введено новое основание. Торги не понадобятся при размещении заказа на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности (420-ФЗ от 04.11.2022). Теперь подобные контракты заключают напрямую.

юрист

Агрегатор предварительных предложений

Малые закупки заказчики могут проводить без торгов на ЭТП по п. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Сведения обо всех предварительных предложениях участников малой закупки стали доступны для других участников. Информация открыта вне зависимости от торговой площадки для размещения заказа. Интеграцию данных обеспечивает ЕИС (449-ФЗ от 27.12.2019, Постановление Правительства № 1946 от 31.10.2022).

Сведения о заявке попадают в ЕИС в течение часа после ее подачи на ЭТП. В системе не размещают данные:

  • документы о стране-изготовителе;
  • подтверждающие соответствие участника требованиям закона к конкретному виду деятельности;
  • декларацию о соответствии поставщика требованиям 44-ФЗ;
  • реквизиты фирмы для оплаты по контракту.

Сведения о штрафах

В ЕИС заказчики вносят информацию о поставке товара и выполнении работ в реестр контрактов. По новым правилам, если соглашением предусмотрено удержание неустойки из оплаты по контракту, заказчик указывает сумму требований при внесении сведений об исполнении условий сделки в реестр (ПП № 1946 от 31.10.2022).

Электронное взаимодействие

Возможна работа с иностранной электронной подписью (360-ФЗ от 02.07.2021), если она выпущена по российским стандартам и ускоряется взаимодействие между заказчиком и ЭТП при удержании обеспечения (104-ФЗ от 16.04.2022).

Некоторые изменения электронного документооборота перенесены на более поздний срок. Например, власти отсрочили обязанность подачи жалоб по закрытым процедурам через ЕИС и возможность заключения электронных контрактов и допсоглашений.

Требования к независимой гарантии

Теперь в гарантию включают все случаи для выплат по ст. 44 44-ФЗ, а не только условие об удержании средств, если в течение одного квартала поставщик больше двух раз подал заявку, не соответствующую требованиям (104-ФЗ от 16.04.2022).

Изменения в 223-ФЗ

С января

У малого и среднего бизнеса (МСП) изменилась форма годового отчета о закупках (ПП № 1946 от 31.10.2022). В отчет придется включать сведения о договорах:

  • лизинговых компаний на приобретение оборудования для оказания услуг при цене тендера свыше 400 млн руб.;
  • поставщиков электроэнергии для обеспечения учета электричества.
специалсит

С апреля

В ЕИС и спецреестрах изменятся правила размещения информации:

  • Независимые гарантии для поставщиков — представителей МСП начнут вносить в спецреестр в ЕИС. Поставщиков обяжут передавать сведения о гарантии заказчику в течение одного рабочего дня после внесения документа в реестр (109-ФЗ от 16.04.2022).
  • Заказчикам придется размещать в системе данные о закрытых закупках с секретностью из перечня правительства (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ), таких договорах и результатах их исполнения без публикации сведений в открытой части сайта (104-ФЗ от 16.04.2022).
  • Положение о закупках, внесенные в него изменения и некоторые закупочные документы придется размещать по-новому. Раздел положения о взаимозависимых лицах заказчика нужно будет публиковать отдельно. Также власти уточнили случаи неразмещения закупочных документов и информации о них в ЕИС. При проведении тендеров для МСП в реестр договоров начнут вносить сведения о прекращении обязательств по независимой гарантии и при выплатах по ней при наличии оснований (ПП № 1946 от 31.10.2022).

Шпаргалка по изменениям в закупках в 2023 году

44-ФЗ

Когда вступает в силуСсылка на законЧто изменилось
01.01.2023ПП № 1224 от 08.07.2022
 
Правила описания товаров. В характеристиках некоторой продукции придется указывать долю вторсырья
160-ФЗ от 11.06.2022Условие об отсутствии конфликта интересов становится обязательным единым требованием к участникам закупок
104-ФЗ от 16.04.2022При отсутствии документов, подтверждающих добросовестность, или указании ложных данных поставщика признают уклонившимся без заседания комиссии
104-ФЗ от 16.04.2022Снижение ниже нуля в ходе конкурса обязывает указать размер вознаграждения за заключение контракта
420-ФЗ от 04.11.2022Договоры на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности можно заключать без торгов
231-ФЗ от 28.06.2022У заказчиков появилась возможность заключить контракт по итогам малой электронной закупки, если есть хотя бы одна подходящая заявка
449-ФЗ от 27.12.2019, ПП № 1946 от 31.10.2022Сведения обо всех предварительных предложениях участников малой закупки стали доступны для других участников
104-ФЗ от 16.04.2022В гарантию включают все случаи для выплат по ст. 44 44-ФЗ
ПП № 1946 от 31.10.2022Если контрактом предусмотрено удержание неустойки из оплаты по контракту, заказчик указывает сумму требований при внесении сведений об исполнении условий сделки в реестр
360-ФЗ от 02.07.2021,
104-ФЗ от 16.04.2022
Допускается работа с импортными ЭП, если они выпущены по российским стандартам и ускоряется взаимодействие между заказчиком и ЭТП при удержании обеспечения.

223-ФЗ

Когда вступает в силуСсылка на законЧто изменилось
ПП № 1946 от 31.10.2022Изменена форма годового отчета о закупках МСП. В отчет начнут вносить договоры лизинговые компании и поставщики электроэнергии
01.04.2023109-ФЗ от 16.04.2022Независимые гарантии для представителей МСП начнут вносить в спецреестр в ЕИС
01.04.2023104-ФЗ от 16.04.2022Заказчикам придется размещать в системе данные о закрытых закупках с секретностью из перечня правительства, а также о таких договорах и результатах их исполнения без публикации сведений в открытой части сайта
ПП № 1946 от 31.10.2022Положение о закупках, внесенные в него изменения и некоторые закупочные документы придется размещать по-новому
Жукова Маргарита
Жукова Маргарита
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Заказать консультацию
Как вам статья?
 

Стартендер
Добавить комментарий